美中新冷战》林颖佑／作战还是作秀？各怀鬼胎的美中之争
▲川普民调持续落后拜登，连任之路受到大挑战。（图／达志影像／美联社）
2020年极度不平静，特别是美中之间的矛盾并无因疫情的影响而下降，反而随着美国总统大选的接近而逐渐加温。从去年开始一路延烧的美中贸易战、科技战、法律战、香港问题以及在南海的军事行动，一直到近期美中休士顿与成都的互关领事馆事件，都可以看到美中之间的冲突似乎不免一战！？
虽说如此，但如同克劳塞维兹（Carl von Clausewitz）所言：「战争仅是政治伴以另一个手段的延伸」，美中各国都有自己的内部压力必须解决，这也造成两国必须以强硬的手段来表现给国内人民，甚至期望借此争取未来两国谈判时能先拥有更多的政治筹码。
政治的盘算
从政治上观察，美国川普总统虽然在近期民调数据中落后，但在美国选举制度以及其握有行政资源的前提之下，仍有出现逆转胜的可能，而近期对中国的强硬态度逐渐拉高层级，特别是美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在加州尼克森总统图书馆的演讲，更是引起国际关注，外界甚至认为其有檄文的意味。
而对中国而言，除了疫情的问题之外、在面对长江的水患与其他内部社会问题时，过去中国共产党的官僚体系指挥问题都一一浮上台面，这些都是北京高层不能不面对的难题。
两国在此情形之下，自然会选择对外强硬的方式来争取内部支持，而最直接的手段就是运用军事来展现自己的意志。虽说如此，但这些军事行动依然是为了日后的谈判，两国最好的想定，便是在有效展现意志的同时避免擦枪走火，最后若能在10月初左右进行外交会面，达成美中面子、里子的互惠互换，这可能便是双方打的如意算盘。
▲美中近期在南海「动作频频」。（图／翻摄自Twitter／@DeptDefence）
虽说如此，但美中双方在军事上却又各怀鬼胎。特别是在2016年军改后的解放军实力究竟如何？这问题不只外界关心，对北京领导高层而言壮盛军容的背后真的能打仗、打胜仗？这都是未知数。近期解放军军演的目的，除了在验证军改的成效之外，可能也在试验新的作战想定。
过去解放军虽然也有提出封锁或是区域拒止等战略战术，但受限于军事科技甚至组织体系的限制无法有效落实，近期无论是不分日夜的远海长航、或是在北部与南部战区的联合军演，可能都与新的对台作战模式有关。
对美国而言，近期的电侦机与反潜机，可能是在刺探解放军在南部战区的情监侦能力以及水下作战的实力。解放军南部战区司令员袁誉柏是首位海军背景（其也为潜舰军官出身）的战区司令，其上任也代表解放军的人事会依据该区域的威胁来做安排，配合解放军第二艘航舰山东号，未来在南部战区的海空军行动应为日益增加。
未来中国对台作战想定也不会只运用东部战区的兵力，而应会以东部战区部队为「围点」并发动精准打击的主力、南部与北部战区兵力来进行「打援」的封锁拒止任务、中部战区作为增援预备或快速反应部队。有别于过去大部队调动，军改后的解放军在编制上是有可能抽调各战区精锐部队发动小规模且迅速的作战，并配合已日益「常态化」巡航的海空军作为封锁的兵力，这都会压缩我国的预警与反应时间，也是我方须关注的部分。
▲面对新的战争型态，台湾需时时警惕。（图／翻摄蔡英文 Tsai Ing-wen脸书）
我国的准备
随着时间的变化，战争是否还会如同过去的型态进行？答案应是否定，如何因应威胁的转变而精进自我，自然刻不容缓。对我国来说近期美中的军事行动除监控外更须关注其意义，特别是军改后的解放军在指挥体系上的变化、联合作战能力上的进步、对我国新的作战想定，都需要持续观察。
而美国在印太的军事战略也必然会随着科技应用与国际竞合而有新的战略调整，我国是否在观察两大国政治军事变化的同时，进而与时俱进调整战略？自然会是攸关我国安全的关键。
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