黄奎博／国共平台、民共平台都不行？
▲ 习近平、蔡英文。（组合图／路透、ETtoday资料照）
● 黄奎博／政治大学国际事务学院全球及区域风险评估中心主任、外交学系副教授
民主进步党和中国共产党会有「民共平台」吗？或者民进党政府和中共政府会有「官对官」的协商机制吗？
以当前可见的资讯而言，答案当然是「不会」。
民进党显然没有要依照中华民国宪法、求同存异处理两岸关系的想法，所以才偷梁换柱，把国家称作「中华民国台湾」，被中共官媒批为台独的「新冠」（病毒变种）。
中共则显然没有耐心再等下去，去（2019）年初片面端出「一国两制台湾方案」两岸民主协商的倡议，民进党政府与网军便扑天盖地的把前述倡议和「92共识」画上等号，对海内外大肆宣传。
台海两岸政府之间还有许多诸如此类的负面发展，例如此次新冠肺炎疫情时的武汉包机争议等等，因此要说民共之间有基本互信，那真是睁眼说瞎话了。
可是，站在稳定台海局势的立场，在台湾几乎没有人会说这样的平台或机制是不需要的。没有沟通，就容易造成更多的误解和误判，因此让台海的和平稳定成为空谈。
台海两岸执政政党交流平台说简单也简单，说难却也很难，就在一念之间。政府之间的会更有主权象征意涵，所以难度高，但也不是办不到。
就像2015年11月的「马习会」（大陆称「习马会」），它被视为是外交上的两岸最高领导人会面的话，以当时条件而言就不可能了，但若它被视为是两岸间的最高领导人会面，那就比较有可能了。
可惜，不仅中国大陆方面铁板一块，除非民进党接受「92共识」，不然就中断官方交流协商管道，遑论政党之间的管道，现在连民进党显然也对建立党对党的管道兴趣缺缺。
据报载，总统府匿名官员表示，没有透过「民共平台」来处理两岸事务的问题，要的话就必须政府对政府。这一点都没错，涉及两岸事务公权力的事情，当然要官方对官方来处理。如果民进党不愿建立与中共的政党平台，外人也无从过问。
但若民进党之所以不愿建立「民共平台」，是因为在前述新闻中，诬指国民党在马英九执政时期都绕过政府与国民授权，以矮化「台湾主权」的方式与中共交流互动，那么问题可就大了。
国共两党的交流，从李登辉前总统执政后1980年代后期起，都是基于「一中原则」或「一个中国、各自表述」而来的；直到2005年左右，才逐渐由「92共识」作为互动的政治基础，直到马英九执政的8年都是如此。换言之，即便是两岸间的政党交流平台，也要有最基本的政治互信。
在李登辉时期，确实曾有「党先于政」的情况，但那是那个时代下的产物。马政府时代的国共交流，从来没有权力凌驾于官方交流协商的情况。
那时候，无论是海基会与海协会的交流协商，或者两岸官方之间的业务沟通，都是在法律授权、国会监督、民意支持三大前提下进行的。
如果现任政府官员无的放矢称，当时的两岸互动都是绕过政府和人民授权，岂不是说执行公务的人员（包括公务员及海基会人员）都是听从国民党而非中华民国政府的指挥？这对尽忠职守的执行公务者，情何以堪？
如果上一届政府的两岸协商都是没有政府和人民的授权，都是由国民党透过国共平台完成的，那就应该立即检讨甚或终止包括2010年「两岸经济合作架构协定」（ECFA）在内的20几项功能性合作的协定与备忘录，并且要国民党负必要的赔偿责任。这样才符合民主与转型正义的精神吧？
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