农业缺乏行政人才养成教育
为因应加入国际经贸组织所需开放国内农产市场，近来政府正在积极推动农业改革，希望透过产业升级，来强化我国农业竞争力。农政官员也多次提到农民教育、宣导对未来农业结构调整和提升国际竞争力的重要性；许多县市也普设农民大学，给予农民再进修的机会，对农业新知的吸收和技术的精进确有助益。但是长久以来台湾农业最被忽略却也相当重要的一环在于，我们政府始终缺乏对农业行政人才的培训规划，目前多只是透过国家考试（高普考、地方特考）来筛选人才，而这些人却对台湾的农业政策拟定、宣导以及推动具关键影响力。
检视这些年通过国家考试者近七成系刚自学校毕业（含研究所）的高材生，对农业现况与问题了解多局限于书本与杂志，普遍对农村与农民陌生，被分发到公家机关后立即开始其公务生涯。面对繁重的业务压力，多以文书往返方式来处理农业问题，很少有时间和机会亲自下乡去了解当地农业的实际状况，将下情上传给中央主管机构，好适时回应农民需求，致行政效率普遍低落，屡为外界所诟病。
对于现行农业承办人员中央及地方农政机关均没有一套养成计划，定期提供专业的培训，中央与地方农政人员也没有建立轮调机制，造成中央主管官员多数缺乏地方历练，不了解地区农业运作的眉眉角角，才会让外界批评他们总是窝在「京城」的冷气房内做决策，与真正的民意脱节，致经常发生朝令夕改，上令无法下达的窘况，也让农民对政府施政失去信心。上述缺失存在已久却长期受到政府漠视，导致台湾诸多农业政策推动往往事倍功半，甚至无疾而终。
在地方政府学非所用的情况更为严重，各部门人事互调频繁没有章法，部分农业承办人员非农业相关科系毕业，专业能力确有不足又没有可以充电和进修之处，只能做承上转下的行政工作，无法对当地农渔民做更专业的服务，常引发当地农渔民的抱怨，却也莫可奈何。
为了完善台湾农业行政教育和训练体系，政府应该把农业行政人员养成列入重点工作项目，每年除了依照级职不同，定期举办初中高阶农业行政人员在职训练外，并列入考评项目做为奖惩、晋升或调升中央机构服务的重要依据，同时也可以视地方政府对此配合度做为农业经费补助的重要参考。事在人为，也唯有健全这些实际在推动农业政策的行政人员，台湾农业才能真的转型。
●作者李武忠，新北市，博，经济系教授。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net