没声音的副总统，不代表没有作为！

▲总统马英九与副总统吴敦义一同出席台商联谊活动。（本报资料照／记者萧保祥摄）

文／孔祥科

中华民国宪法的设计，使得副总统，经常是个没有声音、不能任意有所作为的备位元首；从李元簇的「没有声音」，到吕秀莲的「深宫怨妇」，萧万长的「谨守分际」，以至于当前吴敦义「曝光率」之少，都是宪法对于副总统职权的定位有以致之。

职是之故，副总统这一个职位，除非总统授权、或者赋予特别任务，否则，任凭他有多大的行政长才，的确是不容易发挥的！也由于谨守分际，曝光率极低，更又不能畅所欲言，乃至于常被视为『无所作为』，更沦为有心人士，所刻意设计的「低民意支持度」！

当今蓝绿阵营当中，也只有吴敦义副总统的行政历练，最为完整；从媒体的熟悉度而言，他当过记者，文笔流畅，言之有物，辩才无碍；行政首长，从县长、直辖市长、行政院长，以至于当今副总统；民意代表方面，从巿议员到立法委员，对议会政治与议事规范，极为熟识；党务工作则从地方主任委员，到中央党部秘书长的工作，毫不陌生；其所学，是台大毕业的政治历史人文科学领域。因此，环顾当前政治界，各政党人物，再也找不出第二位有如此丰厚行政经验的政治人物。

吴敦义在行政院长任内，于立法院，面对在野党的强势质询、或蓄意杯葛，都能不卑不亢、毫不畏惧的仗义执言，侃侃答询，任凭对方是如何强词夺理、蛮横无礼的问政态度，他都丝毫不为所动，总能心平气和、引经据典的答询，常使得质询立委哑口无言、或结巴以对，他的高智慧答询，常显示出对手的蛮横与无知！

吴敦义副总统低调的行事风格，却反而能够展现出他受敬重的高度智慧，特别是他惊人的记忆力，更是熟悉他的朋友们所津津乐道的！

▼2016国民党由谁对决民进党蔡英文，不少媒体报导吴敦义是马英九钦点人选，但当事人否认。（资料画面／东森新闻提供）

凡此种种之优秀人格特质，其所展现出来的光芒，正是反对党所设定的首要强敌，必然会尽其所能的加以阻挠、或防备他出线，千方百计地设计、降低他的低民意支持度（宪法设计上，使得这个职位，是没有声音的副总统），试图将他打出比赛圈，而这绝对是客观的政治观察家，所能一眼识穿的！

在野党很明了吴敦义副总统，是一位竞选总统的超级强棒，因此，打从几年前，就开始抹黑他、贬低他！甚至于利用假民调或设计式的特定民调，试图降低他的被认同度，凡此司马昭之心，路人皆知。

●作者孔祥科，健行科技大学企管系助理教授兼欧亚中心主任，台湾专案管理学会主任委员兼专案总监。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net