美指陆若武统将求速战速决 台发展不对称作战力

解放军辽宁舰航母编队4月在东海组织对空、对潜作战等科目训练，图为舰载机起飞前，机务人员进行检查的画面。（中新社）

随着解放军现代化，台湾国防优势减少，美国国防部在最新报告中指出，台方正致力发展不对称战争的新概念与能力，并增加国防预算，以缩减两岸的军事差距。

五角大厦在提交美国国会的「2018年中国军力报告」（2018 China Military Power Report）中，除了详述解放军军力的发展现况外，也分析了中国对台动武的可能性与战略。

据中央社报导，报告对台部分放在第5章。报告称，北京的总体战略仍是采取软硬兼施的两手战略，要求台湾接受92共识。北京从未放弃武力犯台，解放军军力全面增强的同时，也赋予北京更多选项，透过更全面，也更有条理的军事行动，迫使台湾屈服。

而解放军武统的战术，包括封锁空中与海上交通、采取有限的军事行动、空袭，联合登陆，或是大规模两栖入侵等。

报告指出，入侵马祖或金门这类中型并有驻军防守的岛屿，对北京来说不是难事，也能展现军事能力与政治决心。在「收复领土」的同时，又能展现一定程度的自制。然而，这类军事行动政治风险极大，可能激发台湾支持独立的情绪，并招致国际反对。

同时，解放军也会设法阻止华府干预，要是无法做到，北京会试图延迟介入，并在短期、不对称的有限战争中求胜。如果发生长期冲突，中国可能会陷入僵局，并寻求政治解决。

报告说，解放军仍在重组部队，整合新战力并适应新指挥系统，短期内进行大规模联合作战的准备与熟练度应该会降低。不过长期来说，解放军仍积极强化战力，改善各单位间的通讯网路传输能力，也加强在艰难气候与夜间的两栖登陆训练，而这都将增强解放军的长期作战能力。

报告指出，尽管台湾正采取行动，希望缩减两岸日益扩大的军事差距，但只能部分解决国防优势下降的问题。蔡总统日前承诺增加国防预算，但两岸国防预算相差达15倍。

报告说，台湾正致力发展不对称战争的新概念与能力，包括通资电反制装备，高效能作战舰艇与无人飞行载具等。美国国防部正在努力简化，并确立台湾国防支出优先顺序。然而，报告担忧，台湾采募兵制，为了吸引人才，可能导致相关费用增加，占用了国防预算经费。