美中贸易战扩大 专家:北韩是习近平「终极武器」
美国总统川普18日表示,拟继续对中国进口商品加征关税,商品总价值大约2000亿美元(约台币6兆),税率订为10%。在这场美中贸易战逐渐成为世界两大经济体间的广泛冲突之际,北韩最高领导人金正恩就在19日出访中国。
金正恩在北京停留至20日,也是他自3月以来第3度到访中国。外界大多推测,他是为了与中国国家主席习近平交换对「川金会」结果的意见而前往,但《彭博》指出,金正恩此行证明,习近平在贸易战中握有的筹码,远远超过大豆进口与波音飞机的合约。
中国是美国最大贸易伙伴,也是美方为了迫使平壤当局放弃核武,在对北韩「最高压制裁」中最重要的盟友。自习近平2017年4月造访川普的海湖庄园(Mar-a-Lago)后,他几次表示支持联合国的制裁行动,与北韩边境的贸易也陷入僵局。
▲ 美中贸易战延烧,习近平与川普不断来回过招。(图/达志影像/美联社)
习近平身为中国数十年来最有权力的领导人,在川普威胁对中国商品课征惩罚性关税的关头,北韩依然是他在与美方协商中的关键筹码。如今,美国的贸易与对台政策都在转变,中国也怀疑川普此举实是为了阻止习近平的计划,以避免中国成为全球强权,因此将更善加利用北韩这张牌。
华盛顿智库「战略与国际研究中心」中国研究副主任甘迺迪(Scott Kennedy)指出,「这两名民族主义领导者在某种程度上相互映照,且他们的领导风格和政策会让双方更容易发生冲突。」
美国政府内部以及在中国营运的跨国公司,要求对中国影响力采取行动的呼声越来越高,而川普的政策将有助于满足他们。相对的,在习近平废除任期制度以后,他对权力与国内金钱流动的控制更盛,在与川普的贸易战中示弱,可能使他在国人心中显得无力。北京盘古智库高级研究员庞中英也提到,一些官员担心若中美关系恶化,可能在中国国内引发危机,「因为这两个国家在经济与贸易上已经交织在一起。」
▲ 金正恩与川普签署共同声明,承诺朝鲜半岛无核化。(图/朝中社)
川普在需要中国帮助制裁北韩,以及把金正恩逼上谈判桌时,就会利用与中方的经贸连结,当时他表示有意解除美国商务部对中兴通讯的7年销售禁令;而在与金正恩的会谈结束后,川普承认,他的贸易政策可能令习近平不愿加入美国未来与北韩的无核化谈判。
川普在「川金会」后的简报中提到,「我们正进行一段非常困难的贸易对话,这可能对中国产生一定的影响。我想,在过去的两个月里,边界已经比刚开始时变得开放,但事实就是这样,我们必须这么做,我们有非常庞大的贸易赤字。」
截至目前为止,中方皆避免将贸易战与北韩议题连结。中国政府只表示,金正恩在「川金会」中承诺完全弃核以后,联合国安全理事会应重新考虑对北韩的制裁。政治风险分析公司知险数据(GRisk)创办人封楚诚指出,中国对于将北韩做为筹码一事将相当谨慎,「中国会以北韩议题为中美关系间的终极武器。」
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