美中台三角重心再次位移

(图/美联社)

美国期中选举态势逐渐明朗,民主党政府避免了跛脚危机,总统拜登也表态寻求2024连任。15日将在印尼上演的拜习首次面对面会晤,预计将释出更多美中「合作」的积极讯息,若联系到月底国内县市长选举可能维持蓝大于绿的结果,美中台三角关系的重心可能出现结构性位移。

共和党在国会改选「小胜当输」,佛罗里达州长德桑提斯成为2024总统大选的热门人选,故冲击最大的无疑是川普及右派民粹力量,包括前国务卿蓬佩奥,恐沦为边缘角色。这个现象显然会在美国对外路线、对中政策产生持续的化学反应,也注定会影响美中台三角关系的演变。

不可否认,美国政界即便是建制派都已经把中国大陆视为重要威胁,普遍认同美中竞争大于合作,但建制派仍主张美中需维持一定的合作、沟通,美国要靠自身实力赢得对中竞争,而不是靠颠覆中国大陆政权的极端方式,并有意避免美中军事冲突。正如美方欲在「拜习会」上表达的所谓「设下防线」,想必最重要,也是最迫切的,仍然是寻求与北京关于台湾的谅解。

拜登政府上台后,重申「不支持台独」的表态次数远高于川普政府,但北京多次督促其「落实到行动上」,意在推动美方纠偏,至少让美台关系回到川普任内初期。但谁都知道,美台关系之所以质变,肇始于美国对中战略的转向,已经酝酿了至少10年时间,既然美中关系回不去了,美台关系也不可能真正意义上做到北京理解的「纠偏」。未来美国对台军事支援的节奏不会改变,最多是降低力挺台湾参与国际社会的调门,台湾不必指望加入美方主导的多边组织。

然而,政治终究取决于实力。二十大后「习核心」更加稳固,美国两党都会更加明确地认识到,与这个对手打交道将是「持久战」。

反观台湾,月底九合一选举若民进党居于弱势,特别是若台北、桃园等指标县市落败,蔡政府的跛脚期迟早会来,美国不得不重新评估台湾政治与民意的光谱。若美方未来继续加码「不支持台独」的力道,不排除加速放弃民进党的可能性。如此一来,压力又回到了即将跛脚的蔡政府,今年选举「抗中保台」踢铁板的困境很可能会延续到2024大选之前。

就在1周前,美中提前在香港完成了中概股审计,习近平也借中德领袖会谈表态反对核威胁,引起了国际舆论解读。再加上北京调整防疫措施、取消国际航班熔断、缩短入境隔离时间,有利于在陆投资的美国工商界,「拜习会」后美中关系回暖可期。当拜登拿到了气候、经贸,甚至乌克兰议题上「想要的东西」,就看北京能从台海议题上拿到什么了。(作者为智库研究员)