苗县拟放宽新设畜牧场距离限制 遭退回修正 议员意见一次看

县府农业处苗栗县政府提案修正「苗栗县新设置畜牧场管理自治条例」。（苗栗县政府提供／李京升苗栗传真）

苗栗县议会2日举行临时会读议案第二、三读会，针对县府农业处提案修正「苗栗县新设置畜牧场管理自治条例」，欲放宽新设置畜牧场距离限制，从现行300公尺放宽到200公尺，但各议员意见不一，最终退回提案，并将请县府修正完备后，再送下个会期审查。

苗栗全县目前养鸡、鸭、猪等畜牧场约有近450家，畜牧场异味、废水问题引发争议时有所闻，为此，县府2017年公布施行「苗栗县新设置畜牧场管理自治条例」，除明确规范业者应设置畜禽废污处理设备，也要求新设置畜牧场，应距离商店、机关（构）、学校及住宅（不含农舍）周界500公尺以上。

畜牧场自治条例2020年曾修过条例，设置限制从最早500公尺调降到300公尺，但新限制实施以来，仅有1家畜牧业者通过设置案，几乎是10家申请案就有9家都不通过，其中不乏许多青农返乡。

为此，县议会4月23日举行临时会时，县府农业处长陈树义提案修正畜牧场自治条例，酌予放宽新设置畜牧场限制距离，从周界300公尺降为200公尺以上。

但该提案引起多位县议员质疑，经过议会小组审查会后遭驳回，县议会今天举行临时会二、三读时，因多位议员对于提案看法不一致，因此该提案最终退回县府，并要求农业处再修正，下个会期再继续审查。

县议员陈光轩说，综观各县市自治条例，新设畜牧场周界都是300公尺以上起跳，民众最关切的就是住家跟畜牧场距离多远，因此他认为县府修正提案可再讨论，周界距离他希望仍维持至少300公尺。

县议员陈永贤表示，就他所知在花莲县周界距离最低有到100公尺，他认为距离不是最主要问题，应优先考量畜牧场比邻哪些设施，更要先要求畜牧业者，针对畜牧场的设备、异味、废弃物严加审查和控管。

县议员禹耀东说，他曾经也深受其害，苗栗市西山服务处附近曾有座养猪场，每到夏天臭气冲天，地方居民不断抗议，业者才不养猪，今天不论养鸡、养猪都可能会产生异味，甚至长期造成民众困扰，他建议县府谨慎评估再修正条例。

县议员廖秀红表示，如果是为了反对而反对，即便自治条例周界有3公里远，还是会遭到抗争，近年有很多青农返乡创业，想投入畜牧业却因为受限困难重重，现在多数畜牧场经营模式改变、废弃物设备提升，她认为不该把农民逼到绝境。

县议员郑聚然、郑秋风说，苗栗现在虽然走向科技大县发展，但终究是农业大县，农民仍需要生存，他认为自治条例应该因地制宜，过多限制与严苛反而导致农民无法生存，相关规范可以再明确一些、从长计议，不该因噎废食。

县议员周玉满表示，有些畜牧场都成立得比住宅区早，如今也已就地合法化，但异味污染等问题，仍让邻近居民苦不堪言，她知道有些养鸡场为了避免气味，会花钱买菌种除臭，她建议农业处、环保局从各方面着手改善污染源头，比修正自治条例还要重要，也能创造双赢局面。

县议员曾玟学说，建议农业处可向业者，了解无法设置新场的原因，做为未来修正的依据，另外各县市都有针对学校、医院等地区规定较严格，并以各畜牧场样态不同订定不同规范，他建议可参考外县市做法。