明年7月新进公务员 退抚将改确定提拨制

公务人员与公教人员退抚新制相关草案将送立法院审议,铨叙部长周志宏10日说明相关情形。(行政院提供)

退抚新制重点表

行政院会昨拍板退抚新制相关修正草案,退抚新制由现行「确定给付制」改为「确定提拨制」,适用明(112)年7月1日以后初任公教人员,将设立个人专户,每月强制提拨费率为15%,初任人员负担35%、政府负担65%;初任人员也可自愿增提,每月上限为5.25%。公私校教师年资可相互采计,以利教育人才流通。

蔡政府上任后推动年金改革,为解决退抚基金破产危机,大砍已退休和在职公教人员退休年金,同时为避免「前债后还」,引发年轻族群不满,在《公务人员退休资遣抚恤法》中明订,自112年7月1日起初任人员应重新建立新退抚制度,成为公教年改最后一环。

行政院院会昨通过《公立学校教职员个人专户制退休资遣抚恤条例》草案、《公立学校教职员退休资遣抚恤条例》第98条、第100条修正草案,及考试院所拟《公教人员保险法》部分条文修正草案,共同函送立法院审议,盼今年底前三读通过,明年7月上路,估计明年影响1.4万位公教人员。

据铨叙部规画,未来初任人员退休金实施多层次年金,第一层属于基础保障的「公保年金」采「确定给付」,第二层属职业年金的「退休年金」采「确定提拨」,搭配设立个人退休金专户,由初任人员与政府按月提拨费用,存入帐户运用孳息,并搭配自主投资理财平台,完善退休金自主管理机制,未来初任人员也不再参加退抚基金。

草案明定,初任人员任职期间与政府共同按月拨缴退抚储金费用,强制提拨费率为15%,初任人员与政府负担各为35%、65%;初任人员也可自愿增加提缴金额到个人专户,每月上限为5.25%。提缴退抚储金费用,不计入提缴年度薪资收入课税。

同时建立自主投资平台,由退抚基金管理机关设计不同收益、风险的多元化投资组合,供公教人员选择;若择定风险最低的「保守型」投资标的组合,政府保证最低收益不得低于当地银行2年期定期存款利率。

草案规定,未来公教人员年资采可携式设计,公立学校教育人员于任职期间所设立的个人专户,在转任公务人员后可继续累积退抚储金,以促进人才交流。考试院长黄荣村表示,退抚新制适用明年7月1日后的初任人员,应称为「新人新制」,新制没有「缴多领少」的问题,个人帐户的可携性、自愿提缴和自选投资方案,也强化个人选择权。

对于新的退抚机制如何填补退休金财务缺口,铨叙部表示,会积极与裁处机关协议,精算盘点后由政府拨补,让新制逐步上路,而现有公务人员将不受影响,已退休人员可安心退休。

铨叙部举例说明,假设年资30年、每年投资收益率4%,公保加退抚金的所得替代率为72%,假设每年投资收益率2%,所得替代率为61.9%。