明天涨电价只是开始 10月电价恐再涨

▲明天起电价将调涨,不过涨幅仍不足以反应国际能源价格波动预估10月份涨价机会大。(图/取自经济资料

记者冯建棨/台北报导

由于国际原料价格上扬,经济部宣布从明天(4/1)开始调涨电价,平均电价调涨3%,不过这次电价调幅还追不上国际燃料价格上涨速度,预估今年10月可能会再追加涨幅。

经济部在3月16日召开电价审议委员会,会中决定今年4月起新电价,平均电价将从2.5488元调涨为2.6253元,整体涨幅达3%,不过考虑照顾民生及小商家,这次电价在住宅每户每月用电500度以下不调整,小商家1500度以下不调整,希望降低电价上涨对物价上扬的冲击

中央大学教授、前中华经济研究院董事长梁启源受访表示,这次经济部宣布电价调整3%,应该是有其需求,国际原油价格持续上扬,跟过去2016年年初的低点相比,差异非常大,价格差油差快一倍,液化天然气油价连动,因此气价也是跟着上涨,燃煤价格最低点是一吨50美元,最近已经回升到100美元,价格也涨一倍,因此这次电价调整是必要的。

大宝综合经济研究院院长梁国源则说,燃料成本占电价成本超过五成,当燃料价格上扬当然会反映在电价上,从上次电价调整过后,接近两年的时间都没有在调整,累积的相关涨幅有14.54%,台电就提报到电价审议委员会,委员认为应该向下调整,最后确认是10.24%,但又受限于电价公式的3%涨价天花板限制,这次有7.24%的差额需要在做反应,这会因台电的经营状况及电价平准基金来支应。

梁启源说,这次电价调整,住宅用电85%没有调整「这是美中不足」,因为原来是330度以下不调整,现在扩大到500以下不调整,未来希望民众节约用电,这样会变个更困难,对于将来用电效率提升有不利影响。这次虽然一次涨到电价公式调涨的天花板,若没有即时调整反映成本,就会由国营事业甚至政府来吸收,这是未来潜藏负债,若不能由用电户来承担,而是由纳税人支应,这会造成不公平的现象。

梁启源提醒,这次经济部让八成的家庭及小商家不会因电价调涨而受影响,这无助于节电,且相关电价涨幅转嫁到用电大户工业用电上,对照德国住宅用电是工业用电的价格两倍,台湾让电价负担偏重在其中一群,这会减低竞争力,政府应该去综合考量

▲明天起电价将调涨,不过涨幅仍不足以反应国际能源价格波动,预估10月份涨价机会大。(图/记者冯建棨摄)

国际能源看涨 后续电价涨价压力

经济部曾表示,过去电价已经调降三次,电价是邻近国家最低,当时累积降幅达19.23%,但过去燃料价格已经大幅上扬,燃煤价格从每公吨50美元上涨到80美元,天然气也从每立方公尺9.54元上涨到11.16元,因此这次电价有上涨的压力。

梁启源分析,这几年国际能源价格波动很大,在2014年油价开始崩跌,原油最低到一桶不到30元美金,当时是因为页岩油大量开采造成原油市场供过于求,在油价下跌之后,开采成本无法降低,多生产原油就是亏本,因此原油开采亮持续减少,且低油价原油需求会更增加,再加上全球经济持续复苏,原油市场开始从「供过于求」变成「供不应求」。

另外根据EIA的资料显示,原油「供不应求」的情况会在今年持续,这会支撑油价持续上涨,另外全球经济稳健成长同样支撑原油需求量,加上过去油价下跌之后需求变更大,这就是供过于变成供不应求的关键,OPEC也限制会员国原油生产量

梁国源认为,地缘政治风险仍影响油价,未来美国国务卿人选未定,国家安全部任命伊朗的核协议还有待讨论,如果地缘政治风险升高,就容易让油价应声上涨,川普5/12对伊朗提出制裁,这样风险就会更高,有研究单位指出,若美国对伊朗制裁,每天会减少40到50万桶原油的供给量,这就让过去供过于求的状况会变成供不应求,市场就会带动油价更上扬。

电价最终涨与不涨 最终仍待电价审议委员会决定

下次电价审议委员会将在今年九月中召开,到时候会决定今年10月到隔年3月底的电价,依照目前国际能源价格上扬,加上电价还没有涨到相对应的价格,因此10月份电价上涨的机会高。

梁国源认为,下次电价审议委员会会在9月份召开,10月份电价还有调整的机会,除非国际燃料价格大幅下跌,否则10月还会再调一次3%。

起源则说,国际能源价格持续上涨,但电价上涨的幅度因电价公式限制在3%之内,还有7%的差额需要补足,未来电价上涨「可能性很高」,虽然政府可能会透过8百多亿的平准基金来贴补购入成本价差,不过平准基金不应该现在来使用,由于电价在世界上是过度便宜,世界上各国今年也都在调涨,台湾虽有调整,但仍不及国际调整的平均值

不过虽然各种数据显示电价有上涨的压力,但若10月份电价上涨,恐怕会冲击11月份地方选举,在这次喊出让85%家户不涨电价的情况下,就是要让民生冲击降到最低,因此10月电价要喊涨,相信政府会积极游说电价审议委员,确保电价不调整。