南海危机管控停摆 专家：中美擦枪走火在海上而非岛礁

大陆南海智库专家认为，美中机舰在海上相遇，随时会擦枪走火发生冲突。冲突地点不会在大陆占有的岛礁上，而会在美方视为自由航行的航道上。（图／美联社）

美中关系随着美国大选逼近而更趋紧张，今年美军机舰出入南海频率已创下高峰。大陆官方智库南海研究院院长吴士存受访时表示，中美全面对抗下双边危机管控机制完全停摆，一旦双方机舰在海上相遇，很可能导致擦枪走火。

吴士存接受香港《明报》专访时表示，「2016年南海仲裁案后，南海局势经历相对较长一段时间的平稳可控，今年是个转折点。」美国利用南海问题牵制中国大陆，挑拨北京和东盟的关系，其他主权声索国趁机谋取各自利益最大化，造成南海动荡。

大陆智库南海研究院院长吴士存认为，南海危机管控机制已完全停摆，一旦美中机舰在海上相遇，擦枪走火恶化为军事冲突的可能性很大。（图／中新社）

他指出，美中贸易争端以来，美军在南海举行2次双航母演习，大陆智库南海战略态势感知计划统计，7月美方出动67架次侦察机对中抵近侦察。美舰至8月底已有7次闯入中方控制的南海岛礁海域。大陆外长王毅在东亚峰会外长会议中表示，今年上半年，美国向南海派出近3000架次军机、60多艘次军舰。

吴士存说，面对美军频繁的动作，大陆国防部曾表达强硬态度，外界担忧南海战事一触即发。目前中美危机管控定期磋商检讨机制已停摆，一旦双方前线士兵在海上相遇，任何一方未能遵守现有规则，即可能引发灾难。以往的规矩惯例被打破，中方采取的反制措施就会更强烈，更有可能擦枪走火。如果美方采取更具挑衅性的行动，后果难以预测。

吴士存指出，美国认为大陆在南海的军事力量发展，可能在南海形成一家独大，会把美国赶出南海。美国短时间不会接受大陆海上力量与美国对抗。他强调，双方发生冲突的地点，可能会在美国于南海军事活动的范围内，而非在岛礁上。

对于中美双方在南海问题的底线，吴士存称，美方可能是要中方不继续扩大建设华阳礁，或者不划设防空识别区；中方底线则可能是美方不试图接近其岛礁，以及不能对中方海警船、民兵船动手。但他也指出，中方「已经没有太多底线（可被试探）」，因中方控制的南沙7个人工岛12海里内水域，美军都已进入过。

吴士存认为，未来美国将继续拉拢更多盟友进入南海，以对抗大陆的海上力量；同时将加强与南海地区其他主权声索国合作，而部分国家的政府更迭或成扰动南海的新变数。