NCC拟修法 破坏海缆致灾最重罚1亿元

图为海底电缆维修情形。（摘自网路）

台马海底电缆全断，引爆国安危机，国家通讯传播委员会（NCC）昨日决议，将提出《电信管理法》修正草案，破坏海缆相关设施进而导致灾害、致人于死者，最重处无期徒刑或7年以上有期徒刑，得并科1亿元以下罚金，并将核心资通系统也纳管，等同提高至国安等级。

台马间现有2条海缆，台马2号是从东引到新北淡水，台马3号是从南竿到桃园观音，因台湾海峡水深较浅，加上船只频繁作业，近5年来故障中断次数多达20几次，去年5月台马2号就曾因疑似外籍船只损害，不过当时还有台马3号撑着，此次两条一起断，倒是比较少见。

由于台马海缆全断，冲击马祖对外联络，现阶段只能以扩充微波备援撑着，中华电信同时洽请多家国际海缆船抢修，不过能抵台抢修的国际海缆船中，最快要到4月下旬，种种事件都让NCC将保护海缆提高到国安层级。

NCC此次提出《电信管理法》第72条、第72条之1及第95条修正草案，补足规范客体纳入与海缆登陆站连接之缆线、国内海缆机房及与其连接之缆线外，并增加规范核心资通系统亦可能遭受虚拟侵害，且加重违法者之刑事责任。

NCC发言人翁柏宗表示，海缆遭损造成离岛通讯中断，影响民生经济、社会秩序甚至国家安全至巨，并有肇生孤岛效应之虞，实有补足规范客体涵盖不足及加强保护之必要，本次修法扩大保护范围，以维护海缆正常运作。

翁柏宗表示，这次修法有2个重点，一是若破坏海缆登陆站连接缆线、国内海缆机房及与其连接缆线也会开罚，即便未遂也是，主因是电信服务运用范围很广，若因破坏相关海缆设施导致灾害、因此致人于死者，将处以重罚。

二是参照《刑法》妨害电脑使用罪章及《国家安全法》第7条等规定，像是无故侵入系统帐户密码、无故以电脑程式干扰相关电信设备等，对于海缆登陆站、国内海缆机房、国际交换机房或卫星通信中心的核心资通系统遭受虚拟侵害，明定处罚规定，致人于死者同样重罚。