「新枫之谷」 偷降机率台湾轻罚！绿委提修法重罚最高3亿元

民进党立委赖瑞隆提案「公平交易法」修法，要将广告不实罚则的罚锾上限提高至3亿元，要求公平会重惩不法厂商。（李奇叡摄）

韩国公平会今年1月3日针对网路游戏大厂 NEXON 对旗下「新枫之谷」、「泡泡大乱门」等游戏修改转蛋机率，甚至让部分付费机率商品「机率为0」一案，开出116 亿韩元（约新台币2.75亿元）天价罚单，民进党立委赖瑞隆今表示，「新枫之谷」有台湾厂商代理营运，政府机关却仍未采取行动，公平会、数位发展部、行政院消保处等政府相关单位应就本案是否影响台湾消费者权益展开调查，他并提案「公平交易法」修法，要将广告不实罚则的罚锾上限提高至3亿元，要求公平会重惩不法厂商。

今年1月3日，韩国公平会（KFTC）查出 NEXON 自2010年至2021年间，偷偷调降旗下两款游戏的机率商品的出货机率，甚至有机率调降至0的情况，遗漏且欺骗了对消费者的重要资讯机率，决定裁处 116 亿韩元（约2.75亿新台币）的罚款。

其中「新枫之谷」是贩售用以改变装备数值的「CUBE」，其销售额约占游戏总收入 30％，NEXON 却偷偷将部份玩家偏好的热门数值出现机率调低。据 NEXON在2023年曾发布的资料则显示，「新枫之谷」营运20年来的总营收高达40亿美元（约1200亿新台币）。

赖瑞隆强调，韩国公平会对网路游戏贩卖转蛋机率不实，近年已多次开罚，2018年NEXON 另一款游戏「突击风暴」（Sudden Attack）也被韩国公平会发现机率不实，决定裁处9.39亿韩元（约2554万新台币）罚款，今年再次发现转蛋机率不实裁处 116 亿韩元（约台币2.75亿元）。

赖瑞隆说，相对之下，台湾的公平会这两年对游戏业者在付费机率商品上欺骗消费者的行为，两次却仅仅是各裁处新台币200万元罚锾，而且这两次受罚的2款游戏，都是同一家厂商代理的 NEXON 公司游戏，网友几乎都认为，200万元罚锾对不法厂商每年几百亿元获利来说，根本不痛不痒。

赖瑞隆表示，已提案修正「公平交易法」，将违反商品广告不实最高的罚则提高，可罚新台币三亿元，要重惩不肖业者吓阻不肖厂商，以维护市场秩序、保护消费者权益。这次NEXON 遭罚的游戏在台湾也有众多玩家，政府相关单位应尽速厘清，台湾代理商是否使用那些「被原厂调低机率的游戏更新档」，而影响台湾玩家权益。

赖瑞隆强调，如果有就应要求相对的补偿，并确认是否有法律责任。公平会未来面对相类似案件，也应审酌不法获利，堤高罚锾才能吓阻不肖厂商，不要让厂商违法行为有利可图。

赖瑞隆呼吁，对比台湾仍以《消费者保护法》打天下，韩国有一整套针对网路电子商务的消费者保护措施，包括《电子商务基本法》、《电子商务消费者保护法》等，针对数位游戏产业也有《游戏产业振兴法》，本次 NEXON 事件就是基于这些法律来进行查处，政府应就我国的电子商务现况量身打造，并参考先进国家立法例推动相关法制，加强管理以保障消费者权益。

赖瑞隆补充，全世界有相当多国家公平会兼具消费者保护业务，呼吁行政院也应基于维护市场竞争秩序的本质，在维护消费者权益的立场上，研究推动将消费者保护业务并入公平交易委员会，以兼顾维护市场秩序及保护消费者的任务。

行政院消保处副处长陈星宏表示，网路连线游戏过去也和数位部积极合作关于定型法契约 ，关于扭蛋中奖机率，容任业者自行公布，现行修法强制业者于网页相关页面公布，如果像韩国不公布或是公布不实的部分，的确需要透过法律作出后续惩罚，以确保网路玩家权益受到保护，针对赖瑞隆提案修法，表达支持 。

数位部产业署简任视察钟佳蓉说，基于线上游戏主管机关，有修订网路连线游戏定型化契约于今年1月上路，且每年都会查核一些游戏，确保游戏业者有揭露机率，数位部未来会与公平会、消保处会合查处，针对赖瑞隆提议也表达赞同。

公平会公平竞争处处长沈丽玉则解释，此次韩国裁罚问题，是韩国公平会依据消费者保护法再依韩国的消保法的案例，不是广告不实的问题，过去台湾也曾裁罚广告不实，并依据我国公平法第42条裁罚200万 。像韩国游戏此次不实长达10年，违法型态与法律依据是不同的 ，台湾是公平交易法，现在机率转蛋法是有定型化契约，业者须公告机率，没有公告可依消保法裁罚，「台湾法规相当完备，若公告不实，可依公平交易法第21条进行裁罚」。