防陆船越界盗砂修法三读 最重判7年并科1亿以下罚金

大陆抽砂船不仅在马祖海域抽砂，也会到澎湖海域，近日更有大批拖网渔船入侵澎湖南方四岛西吉屿南面海域。图为海巡署过去在澎湖七美取缔抽砂船情形。（海巡署提供）

大陆船只越界台湾海域愈趋猖獗，除违法捕捞，抽砂船及运砂船更相中珍贵海砂资源，日以继夜地大肆盗采市价如同「黑金」的海砂。为求遏止，立法院今三读通过《土石采取法》、《中华民国专属经济海域及大陆礁层法》修正案，对于未经许可采取土石行为者的罚则，将从目前的5千万元提高到最高1亿；最高刑责则从5年提高至7年。

据海巡署统计，2019年共取缔没收7艘非法越界大陆采砂船，今年上半年虽改采驱离方式，但一度出现一支超过30艘的大陆船队悄悄越过台湾海峡中线，在澎湖附近海域集结，肆无忌惮地盗采海砂。

直到近期，海巡署舰队分署新北舰、马祖海巡队艇也在10月底协同中国执法船舶，分别在马祖与福州间各自海域进行违法抽砂船取缔行动，共驱离二艘中国100渔船及两艘中国货轮，我方禁限制水域内中国抽砂船都已全数净空。

过去《土石采取法》规定，未经许可采取土石者并未明定刑责，而是以窃盗罪论处，处1年以上5年以下有期徒刑，使得大陆抽砂船频频越界盗采砂石成为常态，行政院遂于10月底拍板《土石采取法》、《中华民国专属经济海域及大陆礁层法》两项修正草案，决定祭出重罚，相关修正草案并于今天在立法院完成三读。

新修正案除提高罚金额度，并增订刑度将改以刑罚论处，未来未经许可采取土石者，将处1年以上7年以下有期徒刑，并可并科1亿以下罚金。

率先提案修法的民进党立委赖瑞隆表示，滨海及海域对国土安全及生态保育相当重要，一旦遭非法破坏即难以整复。有鉴于过去法令对于盗采砂石行为无法发挥吓阻作用，盼能借由此次修重法达到吓阻效果。