年度WHA取暖大会可以停了
（图／美联社）
七国集团（G7）外长日前发布了支持台湾以观察员身分出席世界卫生大会（WHA）的公报，再度催化了台湾今年参加WHA的冀望。
多年来台湾申请参加WHA未果，许多外国政府及相关单位亦持续声援支持台湾以观察员身分与会，尤其自去年全球疫情爆发之后，台湾在各大社群网战一直高声呼喊「#LetTaiwanHelp」和「#TaiwanCanHelp」这类主题标签，企图在世界的抗疫舞台上崭露头角。
尽管有了G7首次替台湾背书，但就过去几年的纪录看来，台湾要拿到WHA的门票可能性并不高。在去年疫情爆发的最初阶段、尽管当时的美国川普政府与其他小国政府曾强力支持台湾入会，中国的阻力仍然牢牢将台湾拒于世界卫生大会的大门之外。
笔者对于台湾长期下来锲而不舍想挤入WHA的毅力感到钦佩，但同时也希望台湾将外交能量投注在一些更切实的着眼点上。
拜登政府在上任的第二天，即宣布美国将回归成为WHO一员，台湾只好再次申请以观察员身分参加WHA。很遗憾地，台湾参加WHO的意愿不得不随着美国当政者的替换而转变。
然而，过去台湾政府与网友对于WHO的正当性，及其总干事谭德塞做出许多强烈的批评，歹话说尽，同时世卫组织也在其官方网站宣布已经与台湾携手建立对于新冠疫情的讯息交换机制，加上中国因素，WHO想当然耳不会敞开大门迎接台湾加入。
至于台湾人人耳熟能详的「Taiwan can help」口号现在听来似乎也流于过度承诺，台湾为疫情严重的国家提供了什么样的实质帮助？除了捐赠小量物资之外，「help」的主力在于宣传台湾本身成功防疫。然而台湾的防疫方式并不一定适用于其他国家，例如台湾在一开始就采取了边境管控，但这个政策对于疫情已蔓延开的国家已经太迟。
此外，民众普遍能接受戴口罩的习惯、政府对于个人交通路径的追踪（公布确诊者资料、路径等）奠基于台湾有身分证制度、中央健保制度、政府对于居家隔离者强制执行「电子围篱智慧监控系统」等措施，虽然台湾很大方分享这些防疫方式，但许多国家的国情不同，例如没有身分证制度的美国政府难以适用对于民众个人资料的追踪。现在其他国家正迫切施打疫苗以抗疫，但就疫苗的供应台湾目前也帮不上忙。迄今为止，台湾自己仅拿到少量疫苗。
过去几年WHA期间，笔者观察到台湾不得其门而入，只好以「pity party」方式在场边活动，也就是中文说的「取暖大会」。台湾代表团队通常会在WHA主会场旁租下另一个小会场，在WHA主要会议的行程之外，另外邀请其他国家的代表与台湾的卫福部长等政府官员代表在此会面。那些愿意来到场边会晤台湾政府代表的外国官员，通常会充分表达对台湾无法正式进入会场的遗憾与愤恨，让在场的台湾代表能感受到友邦的温暖与鼓励。
此外，这几年来一些非政府组织或台湾政府机构（包括驻外代表处）也会在世界各地抗议台湾被排拒在国际大会的事实，这的确可能引起他国政治人物或媒体的同情，但仍未改变台湾始终被排除在外的事实。台湾每年举办的「台湾全球健康论坛」，亦未吸引太多外国政府参与，也缺乏国际媒体关注。
笔者认为有一个简单的解决方案，就是直到WHO跑来邀请台湾加入他们之前，台湾不再卑微乞求以观察员身分参加WHA。这可能需要美国和其他志同道合的权力国家对WHO施加更大压力，或者某一天WHO的领导阶层愿意挑战中国立场。在那之前，台湾不需要靠「取暖大会」来建立与其他国家的友好关系。
美国喜剧演员格鲁乔‧马克思曾说过：「我不屑加入任何可以让我成为会员的俱乐部。」台湾若采取这样的态度，不再因被国际组织排挤而悲伤，或许更能提升国格，也有助于建立民众的自信。