农地工厂纳管慢1／地下工厂登记截止 纳管不到1成

「新北市特定工厂协进会」十八日在新北市三峡举办会员大会，立委苏巧慧到场致词。（图╱宁其远摄）

「新北市特定工厂协进会」十八日在新北市三峡举办会员大会，除了各县市同属「中华民国特定工厂联合会」、推动地下工厂合法化的团体到场声援之外，经济部中部办公室主任郭坤明也到场，向一百多位争取纳管的工厂老板说明政府的政策。立委苏巧慧苏巧慧致词时表示，「为了安心拚经济，民意代表和政府官员都会协助辅导工厂合法纳管。」但据了解，申请纳管的期限已过，但成功登记的工厂仅占「临时登记工厂」的六成，还不包括从未登记的地下工厂。

政府为管理农地上的工厂，早在2001年就制定《工厂管理辅导法》（工辅法）， 期间经过多次修订，让未登记的地下工厂纳管为「临时登记工厂」，并在去年再度修法，开放让非高污染的未登记工厂登记，在2016年5月20日前就已设立的农地工厂，若非位在公告不宜设立工厂的区域，就可提出改善计划，改善完成后通过消防、水利、环保、水保及建筑等项目的审查，即能取得特定登记证成为「特登工厂」，若转型成果符合规定，则有机会在20年内转为合法。

「希望农地工厂的业者要照规矩来，我们有条件合法化。」高雄田园工厂创新协会」理事长李荣坤说，许多业者希望能合法纳管、缴税，但各级政府单位的规范繁琐，导致审核的程序牛步化，全台过去已「临时登记」的工厂约有7500间，但截至6月20日期限前，却只有约六成完成「特定工厂」登记，完成整个程序成为合法工厂的更不到20家，这还不包括从未登记的业。他建议，地方政府应设立单一窗口，加强收件效率，让合乎规定的工厂能依法纳管，也才能够有效监督、避免工厂污染或影响环境，合法的工厂纳管，有违法的情况就开罚甚至勒令关厂。

立委林岱桦指出，曾接获许多田园工厂业者的陈情，希望厘清「工厂管理辅导法施行细则」中所规定的建敝率、绿区范图以及农业群聚区域等规定，但发现农委会与经济部都无法做主，现在正积极与行政院联系沟通中。

「地球公民基金会」研究员蔡佳升指出，国内7500家临时登记工厂纳管的进度，并不对外公布大约进行到五至六成；他说，《工辅法》是一种亡羊补牢的正面措施，但在辅导符合《工辅法》规定的工厂合法化的同时，政府也应该积极处理在2016年5月20日之后才设立的非法地下工厂，否则就丧失推动《工辅法》的意义。

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