“挪威模式”或添新义 豪华电动车也要征税了？

众所周知，挪威是全球电动汽车市占率最高的国家，没有之一。挪威电动汽车市场最初于2010年兴起，当时，三菱率先在挪威推出iMiev电动汽车，之后雪铁龙和标致也分别推出与iMiev同平台的电动车型。2011年10月，日产聆风在挪威上市，挪威的电动汽车普及率迅速提高，电动汽车市场开始水涨船高。

为什么电动汽车在挪威的普及率如此之高？在挪威，购买电动汽车，购置税和增值税全免。此外，电动汽车在挪威还可以享受很多优惠，例如免过路费、免停车费，路边慢充免费、可以使用公交车道等。以高补贴为基础的“挪威模式”让该国电动车市飞速发展。但随着电动汽车逐渐普及，朝着完全市场化的方向发展，“挪威模式”的涵义也在发生变化。

降低电动汽车激励成本

近日，国际货币基金组织（IMF）的经济学家在一份工作文件中表示，随着电动汽车逐渐普及，挪威政府应开始对高端电动汽车征税，以降低该国电动汽车激励措施的总成本。如果挪威政府采纳这一建议，那么该国将首次对保时捷、捷豹、奔驰、奥迪以及特斯拉旗下的高端车型征税。

过去十几年来，挪威一直对所有纯电动汽车免征购置税，这使得挪威电动车市飞速发展。2020年，挪威纯电动汽车销量占比高达54％，10年前这一比例仅为1％。但挪威政府也为此付出了巨大的代价，以去年为例，挪威政府就因电动汽车免税政策而损失了192亿挪威克朗（约合150亿元人民币）的财政收入，即每售出1辆车就要损失25万挪威克朗。

国际货币基金组织指出，按照当前的免税政策，一辆电动汽车售价越高，挪威损失的税收收入也就越多，而损失的税收收入实际上变相为高收入家庭提供了不菲的隐形补贴，同时也提高了每吨碳排放量的成本。该组织的经济学家表示，挪威政府应优化、调整汽车业减排激励措施，例如为报废老旧柴油车/汽油车、置换电动汽车的车主提供购车补贴，提高对高排放汽车的污染税，对高价电动汽车征税等。

国际货币基金组织给出的建议，也在挪威国内引发热烈讨论。挪威执政党工党以及其他在野党均一致同意，该国到2025年仅销售电动汽车，并对售价超过60万挪威克朗（约合45.3万元人民币）的高价电动汽车征收部分购置税。以保时捷为例，该品牌在挪威最便宜的电动车型售价为75.8万挪威克朗，顶配车型为170万挪威克朗。其他豪华品牌奔驰、奥迪以及特斯拉旗下的高端车型售价均超60万挪威克朗，未来这些车型或都将被收取一定的购置税。

挪威电动车销量超燃油车

挪威之所以考虑对高价电动汽车征税，也是因为该国的电动车市已经发展得非常成熟，具备了完全市场化的条件。去年，挪威电动汽车销量超过了燃油车和混合动力汽车的销量。据挪威道路联合会的数据，2020年挪威纯电动汽车销量占轻型车总销量的54％，这也是该国电动汽车销量首次超过非电动化车辆的销量。

挪威政府的目标是到2025年成为世界上第一个停售燃油车的国家。“我们非常有希望实现这一目标，”挪威道路联合会负责人厄于温·托尔森表示，“过去一年虽然遭遇疫情的打击，但挪威电动车市却逆势而上。去年下半年，挪威电动汽车销量快速增长，去年12月更是达到历史最高水平，市场份额达到67％。”

2020年，奥迪e-tron成为挪威最畅销的车型，其次为特斯拉Model 3。今年将有更多全新电动车型上市，例如特斯拉Model Y以及福特、宝马、大众等多个品牌的新款电动汽车都将在下半年进入挪威市场。挪威汽车行业分析师和汽车经销商纷纷表示，随着更多新车投放市场，今年挪威电动车市将更加红火。”挪威电动汽车协会负责人克里斯蒂娜·布表示：“预计今年挪威电动汽车占整体车市的比例将超过65％，这样我们离2025年仅销售零排放汽车的目标也越来越近了。”

取消高价电动车补贴成趋势

经过10多年的发展，全球多个国家和地区的电动车市都开始朝着市场化的方向发展，虽然未来5～10年政策扶持仍将发挥不可或缺的作用，但各国纷纷开始对电动汽车补贴政策作出调整，除了补贴逐渐退坡，取消对高价电动汽车的补贴也成为共同的选择。

例如，根据韩国政府今年年初出台的2021年电动汽车补助方案，韩国消费者购买一辆电动汽车最多可获得800万韩元（约合4.6万元人民币）的全额补贴。补贴金额与汽车的售价挂钩，具体来说：售价在6000万韩元以下的电动汽车有资格获得全额补贴；价格在6000万～9000万韩元之间的汽车只能获得全额补贴的50％；售价在9000万韩元或以上的电动汽车则没有补贴。

值得注意的是，根据韩国2021年电动汽车补助方案，售价超过9000万韩元的电动汽车不再享受补贴，这就使得特斯拉Model S和Model X等价格昂贵的电动汽车（售价1亿韩元以上）被排除在补贴之外。数据显示，去年上半年特斯拉拿到了韩国电动汽车补贴总额的42.2％，因为其销量占据同期韩国电动汽车市场将近一半。在相关部门的呼吁下，韩国政府对电动汽车补贴进行整改，将高价电动汽车排除在补贴对象之外。

韩国环境部官方提供的背景资料称，不再对高价电动汽车提供补贴已经成为一种全球性趋势。目前，德国对电动汽车购车补贴限制在6.5万欧元以下的车型，法国限制在6万欧元以下，英国则限制在5万英镑以下。越来越多的国家开始意识到，用国家税收补贴富人购买昂贵电动汽车并非理想政策。

随着电动汽车逐渐开始普及，电动汽车需要充分融入市场，在公平的竞争环境中发挥自己的优势站稳脚跟，让市场优胜劣汰的原则决定发展方向。购车补贴进一步退坡、对高价新能源汽车征收消费税，是新能源车市进入全面市场化的标志，也是“挪威模式”与时俱进的标志。