普理赫:美应重新审视对台军售
前太平洋美军总司令普理赫29日表示,美国为了拓展与北京的关系并维系区域安定,应该重新考虑对台军售一事,以跳脱恶性循环。这番话立刻引起多方关注,随即有人称这是「美台关系的警讯」。
「密勒公共事务中心圆桌会议」29日发表研究报告,提出上述建议。普理赫(Joseph Prueher)是此一会议的主席。共同具名发表报告的有9位,其中之一是另一位前海军上将、退位未久的前太平洋美军司令基廷(Timothy Keating)。
美对台承诺的代名词
报告出炉的时间正值1996台海飞弹危机15周年,且又逢美、中之间的南海撞机事件10周年。报告的题目是《与中国关系的前景》(A Way Ahead With China),提出6项建议,其中之一是《以新观点看待台湾》,主张重新审视对台军售议题。
1996台海飞弹危机时,普理赫是太平洋美军总司令(此一职称后来改为司令);南海撞机事件时,普理赫是美国驻北京大使。他在会中表示,如果中共以武力犯台,「靠着美国对台军售,台湾大概是无法自行抵御中国的」。他说,美国对台军售「实际上只是美国对台承诺的代名词」。
普理赫目前也在维吉尼亚大学担任名誉教授,他说,不论是「台湾要求军售」、「美国批准军售」、或「北京抗议军售」,其实三方都是出于内政考量。他表示,他很了解「马英九总统与大陆谈判时需要以实力作为后盾,但是台湾的实力是民主与经济,而不是军事」。他说,「如果台湾只凭借军事力量与大陆对抗」……,说到此,他停顿了好一会儿,然后说道,「那是很艰难、很艰难的战斗。」
报告指出,台海争议必须和平化解,且应得到两岸同意;但「很不幸的,美国对台军售这个议题陷入了恶性循环,使这个原本应该是政治、经济的议题,总是变成军事议题。」报告说,台海争议之化解,「不是军事」;「我们应该在经济、政治、以及文化层面讨论。」
盼大陆降低军事吓台
《台湾关系法》明定美国军售台湾,不过「圆桌会议」的报告说,《台湾关系法》也规定,美国的政策是「维持及促进美国人民与台湾之人民间广泛、密切及友好的商务、文化及其他各种关系;并且维持及促进美国人民与中国大陆人民及其他西太平洋地区人民间的这种关系」,因此应该「以超越军事的观点重新思考」对台军售。
报告指出,涉及美、中、台的对话,现在经常环绕在军事层面,「我们建议提升至政治──经济层面」,而且二轨或其他非政府间的管道也应朝此方向努力。报告说,「最简单、最具政治家风范的作为,应该由北京做出。」报告以对美国的建议为主,故未说明北京该怎么做。不过会后有人提到,报告里有一句话,「中方部署在福建的大规模军事力量」云云,因此普理赫等人应系希望中方降低以军事威胁台湾。
军售不表美支持台独
共同具名的成员中,有人不赞同报告的某些结论,例如维吉尼亚大学「领导暨公共政策学院」院长何汉理(Harry Harding)说,「军售根本不是问题」,因为「军售并不代表美国支持台独,也不代表美国支持台湾片面宣布独立」。