潜规则干扰募资？宣明智：放宽监管　创造生技业的苹果、特斯拉

▲联电荣誉副董事长、宣捷董事长宣明智建议，政府应给予足够的投资诱因，让生技业有足够资本能量发展。▼（图／记者张一中摄）

记者林淑慧／台北报导

蔡英文总统就任将满二周年，生技业检讨产业发展政策。联电荣誉副董事长、宣捷董事长宣明智接受ETtoday独家专访表示，政府应放宽资本市场的监管，并给予足够的投资诱因，让生技业有足够资本能量发展，台湾生技业才有可能出现苹果、特斯拉等级的国际型企业。

生技业列为政府「5+2」创新产业，但去年政府的国发基金对生技业只有投资1案，不少受访的生技业者私下表示，台湾法规对生技业进入资本市场潜规则多，加上最近港交所祭出没有营收、获利的新创公司也能前进挂牌后，冲击生技产业的IPO规划。

「投资大众对生技产业不熟悉，加上发生浩鼎事件，大家又想赚钱又怕被咬到，」宣明智说，生技业开发投资额度大，开发时间又长，台湾生技业有技术，政府更应该鼓励资本市场的发展，才能让台湾生技业发展出国际型的产品。

「台湾生技要有国际性的地位，基础能量要够大，没有大的投资，台湾不会有国际性的地位，」宣明智说。他并以政府过去推动资通讯产业，设立奖励投资条例为例，「政府应该要去思考，如何给予诱因，带领投资机构。」

针对目前台湾法规，宣明智表示，台湾法规在制定上不能只管需求面，要考虑自己如何产生供给，目前法规无法和国际接轨，临床开发、新药审查耗时，在行政流程上过于形式化，也是一大问题。

另外，针对港交所对台湾生技业招手，会否产生磁吸效应？宣明智表示，资本市场也要有高风险产业才会成熟，政府只要放宽监管，让产业放手做想做的事情，年轻人不需要到矽谷去，留在台湾创业就行，「台湾才会有苹果、特斯拉等明星级产业出现。」

「国外的证券市场很透明，连赔很多钱的公司都能上市，例如特斯拉，」宣明智说，如果政府有很多限制，特斯拉这样的公司不会出现，因此政府不必太多规范，让公司公开透明，让投资人自行决定，「公司和投资人关系自己去解决，这是自由买卖的事情。」

生技业者也呼吁，政府不该一直用潜规则干扰，让有潜力的新创公司无法募集资金，长期下来不仅让产业发展受限，也无法活络资本市场，政府应该要为产业创造好环境，以免台湾好公司出走香港。