全国劳动力平均年龄已上升至38.4岁 东北三省年龄最高
（原标题：全国劳动力平均年龄已上升至38.4岁，东北三省年龄最高）
近日，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心在北京发布《中国人力资本报告2020》。报告显示，1985-2018年间，中国劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到了38.4岁。其中平均年龄最高的前三个省份是黑龙江、辽宁、吉林。黑龙江的“打工人”平均年龄甚至超过了40岁。
近年来，东北地区由以前的人口流入地逐渐变成了人口流出地，这加剧了本就趋于严重的老龄化问题。据21世纪经济报道统计，从2013年开始，东北地区常住人口持续7年净流出，人口净流出规模从2013年的0.79万扩大到2019年的33.17万，7年间合计净流出了164万人。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹认为，和平时期人口流动的主要动力是经济因素，区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局公布的《全国城镇就业人员2015年平均工资》，2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为57319元，低于全国62029元的平均水平。城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元，低于全国39589元的平均水平，位列东部、西部、中部等地区之后。
数据显示，辽宁、吉林、黑龙江三省的出生率和自然增长率都位居全国后三位，人口自然增长率都为负数，也是全国仅有的三个自然增长率为负的省份。吉林大学东北亚研究院教授衣保中分析，出生率低有历史原因，东北的一大特点是国企占比较高，很多就业人员都在国企、行政事业单位，计划生育执行得比较严格，独生子女占的比例相当高。
东北劳动力年龄人口占比并不低
数据显示，2019年，黑龙江15~64岁人口占比为76.25%，位居全国第4；吉林这一比例为74.94%，位居第6；辽宁这一比例为73.88%，位居第7。如此来看，东北劳动人口结构尚属乐观。这主要有两个原因：
第一，衣保中称，东北的人口流动性比较大，尤其是很多老年人过着“候鸟式”养老的生活，一到冬天，他们就会去海南等南方地区。因此，虽然从户籍人口统计上看东北老年人口比重较高，但从在住人口来看，其实没有那么多。
第二，少儿占比较低，是东北劳动年龄人口占比较高的另一大原因。数据显示，黑龙江0~14岁年龄段的占比为9.97%，在31个省份中位列倒数第一；辽宁这一占比为10.2%，位列倒数第三；吉林这一占比为11.76%，位列倒数第六。尽管东北的劳动年龄人口占比较高，但近几年整体人口数量在持续下降。数据显示，2019年三省人口共减少了42.73万人。
东北是我国养老金收支缺口及财政补贴压力最大的地区。2016年黑龙江成为全国首个养老金结余被花光的省份。人社部社保管理中心编制的《中国社会保险发展年度报告2016》显示，黑龙江省累计结余已穿底，欠账232亿元。更让人揪心的是，这个差额可能只会越来越大，因为东北的人口还在源源不断地流出。据健康时报报道，“在社会老龄化的环境下，延长退休年龄是必定的社会发展趋势，这件事情越来越近，不能回避。”
12月6日，全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示，大约15年前学界就已经有了关于延迟退休年龄的讨论。十三五期间是我国人口结构转型的一个重要历史时期，养老金制度面临着巨大压力，中央政府也早就提出退休年龄的变化是改革趋势，按照预定的时间，十四五期间或将会实施改革。
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