全国劳动力平均年龄已上升至38.4岁 东北三省年龄最高

(原标题全国劳动平均年龄已上升至38.4岁,东北三省年龄最高)

近日,中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心在北京发布《中国人力资本报告2020》。报告显示,1985-2018年间,中国劳动力人口(包括学生)的平均年龄从32.2岁上升到了38.4岁。其中平均年龄最高的前三个省份黑龙江辽宁吉林。黑龙江的“打工人”平均年龄甚至超过了40岁。

人口流出加剧了东三省老龄化问题

近年来,东北地区由以前的人口流入地逐渐变成了人口流出地,这加剧了本就趋于严重的老龄化问题。据21世纪经济报道统计,从2013年开始,东北地区常住人口持续7年净流出,人口净流出规模从2013年的0.79万扩大到2019年的33.17万,7年间合计净流出了164万人。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局公布的《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为57319元,低于全国62029元的平均水平。城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。

数据显示,辽宁、吉林、黑龙江三省的出生率和自然增长率都位居全国后三位,人口自然增长率都为负数,也是全国仅有的三个自然增长率为负的省份。吉林大学东北亚研究院教授衣保中分析,出生率低有历史原因,东北的一大特点是国企占比较高,很多就业人员都在国企、行政事业单位,计划生育执行得比较严格,独生子女占的比例相当高。

东北劳动力年龄人口占比并不低

数据显示,2019年,黑龙江15~64岁人口占比为76.25%,位居全国第4;吉林这一比例为74.94%,位居第6;辽宁这一比例为73.88%,位居第7。如此来看,东北劳动人口结构尚属乐观。这主要有两个原因:

第一,衣保中称,东北的人口流动性比较大,尤其是很多老年人过着“候鸟式”养老的生活,一到冬天,他们就会去海南等南方地区。因此,虽然从户籍人口统计上看东北老年人口比重较高,但从在住人口来看,其实没有那么多。

第二,少儿占比较低,是东北劳动年龄人口占比较高的另一大原因。数据显示,黑龙江0~14岁年龄段的占比为9.97%,在31个省份中位列倒数第一;辽宁这一占比为10.2%,位列倒数第三;吉林这一占比为11.76%,位列倒数第六。尽管东北的劳动年龄人口占比较高,但近几年整体人口数量在持续下降。数据显示,2019年三省人口共减少了42.73万人。

东北的养老金支出压力大,延迟退休势在必行?

东北是我国养老金收支缺口财政补贴压力最大的地区。2016年黑龙江成为全国首个养老金结余花光的省份。人社部社保管理中心编制的《中国社会保险发展年度报告2016》显示,黑龙江省累计结余已穿底,欠账232亿元。更让人揪心的是,这个差额可能只会越来越大,因为东北的人口还在源源不断地流出。据健康时报报道,“在社会老龄化的环境下,延长退休年龄是必定的社会发展趋势,这件事情越来越近,不能回避。”

12月6日,全国政协委员中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示,大约15年前学界就已经有了关于延迟退休年龄的讨论。十三五期间是我国人口结构转型的一个重要历史时期,养老金制度面临着巨大压力,中央政府也早就提出退休年龄的变化是改革趋势,按照预定的时间,十四五期间或将会实施改革。

责编周琦

版式 | 孙珍兰

微信值班:姚坤