子少化陆劳变老 平均38.4岁

大陆劳动力恐不足,图为广州春节过后缺工制衣厂老板们直接坐在路边招工。(中新社资料照片

据统计,黑龙江的「打工人平均年龄超过40岁。图为10月12日,在黑龙江省绥芬河公司仓库内,工人在搬运准备出口果蔬。(新华社

近日大陆中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布《中国人力资本报告2020》显示,从1985至2018年间,大陆(不含台港澳,下同)劳动力人口(包括学生)的平均年龄从32.2岁上升到38.4岁。其中平均年龄最高的前三省分是黑龙江、辽宁吉林。而黑龙江「打工人」平均年龄甚至超过40岁,连同大陆国务院发展研究中心最新研究指出,大陆劳动力供不应求已成为常态

相较于东北地区,劳动力平均年龄最小的大陆5个省分别是西藏贵州海南新疆广东。值得注意的是,这些地方也正是人口出生率比较高的地区,显示当出生率较高,也会一定程度削减老龄化带来的问题

劳动力供给规模续降

据《每日经济新闻》引述该《报告》指出,全大陆的农村劳动力的平均年龄,从1985年的31.85岁上升到2018年的38.42岁;城镇劳动力也从平均33.44岁升至38.37岁,平均年龄最高的前5个省分是黑龙江、辽宁、吉林、重庆湖南

值得注意的是,未来大陆劳动力年龄上升与结构隐忧面。大陆国务院发展研究中心「人口结构变化与就业形势研究」课题组研究就指出,城镇新增就业人数连续几年保持1300万人以上,但就业总量已不是劳动力市场的主要矛盾,反而是结构性风险大于总量风险。

趋势上看,除了当前劳动力供不应求已经成为常态外,随着大陆高龄进程加快,以及生育率走低,适龄劳动人口将会继续减少,劳动力供给规模也持续下降。

同时,未来10年,大陆第一产业(泛指农业)劳动力需求量将不断下降,从2020年的1.87亿下降到2030年的1.09亿;第二产业加工制造产业)从2亿下降到1.6亿,反而第三产业(非前两种产业泛指服务产业)劳动力需求持续增加,从3.8亿增加到4.9亿。

需延退并推生育政策

也因此,为深化劳动力市场改革,该课题组也提出几方面建议,包含扩大劳动力供给规模,提高劳动参与率,涉及如研究延迟退休政策、推出生育政策,应对生育率下降,并健全优化社保体系和生育配套政策等。