【全文】蔡英文坦言改革得罪人 好处一时体会不到！还冲击支持度
民进党15日将举行全国党代表大会，因应2018年底九合一选战在即，全代会前先举办「『改革政绩』一定营」共识营；致词时谈及民进党过去这两年多的施政成果，坦言改革的痛苦，是一定会得罪人的，且好处一时也体会不到，如果眼光不放远，看到的就是乱，最后也可能冲击民意支持。
▲兼任民进党主席的蔡英文出席全国党代表大会。（图／记者范纲仪摄）
蔡英文致词全文：
我们行政院赖院长、在场特别欢迎贵宾副总统，副总统为什么是贵宾呢，因为他不是我们本党的党员，今天我们特别请副总统作我们的贵宾。在座还有我们总统府秘书长菊姐、行政团队副院长、秘书长，以及几位部会首长、政务委员、同时我们党这边有党秘书长、选对会二位召集人。
刚才我走进来的时候非常感谢各位的掌声，不过还是有点遗憾，柯总召的掌声还是比较多一点。不过这个掌声是值得的，因为刚结束立法院院会的这段时间，我们在场的立委非常辛苦，总召领导我们党团，让重要的法案可以顺利通过，其实他的功劳、辛劳是我们大家都非常感谢的。
尤其我脑中最深刻的印象是，我们总召穿着短裤，三更半夜在立法院前面，看着睡在简易床上的国民党委员说：「你们还好吗？」所以我们是不是给总召一个最热烈的掌声。
今天是民进党的全代会，我们选在这一天来举办共识营，是希望我们所有府院党的从政同志，我们一起来回想，这两年来，我们一起做了什么。我们一起来讨论，接下来还有什么需要继续努力的地方。我们要共同来迎向年底选举的挑战。
立法院临时会刚刚结束，在这当中，通过了几个非常重要的修法，尤其是今年年金改革相关的《陆海空军军官士官服役条例》、《公司法》以及《空气污染防制法》等等重要的修正案。
这些修法工作，都是结构面、制度面重大的改革。我们解决了年金破产危机，我们也提升企业的经营环境、更重要的我们也回应民众对于空气品质的期待。这些事，换成别党来执政，他们不想做，也没有做。
我说过，推动改革，不是因为它简单，而是因为它困难。越是困难的事，我们越要扛起责任。改革，用嘴巴说一说其实很容易，但实践的痛苦，不亲自自己做过一次，都难以体会。我相信无论是我们行政团队的同仁，或者立法院党团的同仁，对于改革的痛楚，都有刻骨铭心的感触。
但是，再怎么百感交集，我们都只能往心里放。因为改革是承诺，是使命，也是民进党的宿命。
改革的痛苦是什么？第一，它一定会得罪人。第二，好处一时还体会不到，如果眼光不放远，看到的就是乱。当然因此第三，改革也可能冲击民意支持。
这些改革引发的震荡，会让人误以为我们做错了什么。不过我要和各位说，改革没有错。我们之所以会被震荡所困扰，是因为社会还没有理解到，当我们一起走过风风雨雨的时候，就会有更好的未来，我也期待这个社会很快都可以理解到，风雨过后，一切都会给我们下一个世代更好的未来。
所以，在年底选战之前，我交付给行政团队、立院党团，以及党务部门最重要的任务，就是去说清楚：我们为台湾带来了什么改变。我们执政下的台湾，为什么比国民党执政的时候还要好。我们民进党执政，能够为我们下一代打造什么样的未来。
各位，这两年我们都在一起打拚，我们一起创造了改变，在座每一位都很清楚。党产会成立了，被政党侵占的不当党产，一件一件被追讨。促转会也成立了，我们开始清理威权遗绪。这些都不是清算，这是正义的实践和民主的深化。如果不是民进党执政，这些改革不会发生。
前阵子，已经封存的核四厂，台电已经把燃料棒送到美国处理。非核家园的理想，在我们手上稳健落实。我们不会让台湾缺电，我们会让绿色能源快速发展，而且我们也证明了绿能绝对不贵，比危险的核电更便宜。看到国民党说「以核养绿」，我们实在要问问他们，过去他们执政的时候，养出了什么东西？
我们也启动了司法改革。司法的问题不是一朝一夕可以改变的，但包括人民参审、强化司法人员的评鉴和淘汰，还有统一法律见解，这些相关的立法修正案都已经送到立法院，等待立院的审议。过去人民所期待，但国民党一直无动于衷的司法改革，因为政党轮替，才开始有了头绪。
过去，国民党执政下的农田水利会，沦为地方派系的政治工具。我们不像国民党，利用执政去掌握农田水利会。反过来，我们推动改革，将农田水利会改制为政府机关，让它的公益性更强。未来这些掌握水权的机构，会跟所有的政府机关一样，以服务社会大众为目的。我要请问，国民党执政会这样做吗?
我们在都会区如火如荼推动社会住宅，让年轻人、辛苦的家庭、弱势者可以安居乐业。我们也不断扩充长照的服务，减轻家庭的负担。这些从无到有的制度，我们从2010年就开始说，但是一直到民进党执政，终于有比较快的进展。
为了因应大家长期批评的税制，我们也推动了税改，提高企业的所得税，但免除一般大众的税赋负担。明年报税的时候，所得三万以下的人，基本上是不必缴税。如果不是民进党执政，这些改革有可能发生吗？
国民党执政的时候，22K一度是年轻人薪资的天花板。我们执政之后，两度调整基本工资，现在，22K已经变成整体薪资的楼地板。不只是基本工资，我们还透过政府加薪、鼓励民间加薪、推动产业转型的方式，提振劳工的实质所得。前几天主计处的统计，前五个月的实质总薪资，是历年最高。所得提升，消费力就会提升。内需能够成长，经济就会转好。这，也是国民党做不到的事。
执政两年多来，台湾的经济成长优于预期，外销订单的额度创下历史新高，出口超过3千亿美元，这是历年来第二高。股市上万点的天数，已经超过一年，还继续在写纪录，失业率也是17年来最低的时候。我想请现在每天批评不景气、经济不好的很多政治人物，要不要去看一看，过去国民党执政期间，这些数据的表现？
两年多前，台湾的毒品问题，严重到动摇国本，这两年多来，我们整合各部会的力量，消灭毒品制造的源头、建立更完善的法制、以及完善社会安全网，在防毒、拒毒、缉毒，及戒毒工作上，都有许多具体的成果。
我可以在这里讲更多的例子，但是时间不够了，我们等一下要听赖院长给我们做更深入的说明。这两年来的急行军，也许姿势不够优雅，但是台湾环境真的太艰难了，过去的政府太怠惰了，没有急行军，台湾根本来不及跟上全球局势的变化。
各位，我刚刚所举的哪一个例子，不是我们在野时的主张？哪一件事，不是上一次执政，我们想做，却因为没有国会多数，而力不从心的？现在，我们都做到了。既然做到了，我们就要有信心，把成绩大声地说出来。
我们还要继续做更多事。因为两年时间，还不足以改变几十年来的老问题。我们还要更多时间、更多力量，来完成我们的理想。因此，我们必须齐心团结，继续为解决问题来努力。我们要为台湾人民，做更多的事情，创造更多改变。
我要再强调一次，大家要去说清楚，我们为台湾带来了什么改变。最近，我跟百工百业的朋友，经常有座谈的机会。他们告诉我，基层不太清楚、也很想知道我们执政两年多，到底做了什么。
如果我们什么都没有做，这样的批评，我们就必须承受。但我们遇到的问题，是我们做了，但是大家不清楚。这代表我们整个府院党的对外沟通，是不足的。
我要跟各位说，如果我们在政府、在国会、在舆论上奋战的议题，没有办法让基层理解。如果我们在跟反动、保守的势力对抗的过程中，没有办法让大众知道。那当然是我们的问题，有问题，需要的不是抱怨，我们要去解决问题。如果现在沟通的方式效果不好，那就换一个方式，直到人民可以理解为止。
过去两年多的执政成果，值得我们对自己有信心。我们要有自信地告诉台湾人民，台湾正在变好，我们不必妄自菲薄，更不必因为唱衰的声音，或是许许多多的假消息，而自乱阵脚。
假消息满天飞的问题，在座很多委员也向我提出警讯。当一个谣言隔了一个晚上才被澄清，就会让人民形成错误印象。我们务必要正视假消息传播的严重性。行政部门、立法部门，还有党部，绝对不可以漏接舆情，更要做好横向联系，用最快的速度做好澄清、以最快的速度把正确的消息传递出去，绝对不能放任错误的资讯造成伤害。
现在，正是我们展现执政新气象，加速冲刺的时刻。不管是行政立法，还是地方政府，我们整个执政团队是一体的。我们大家务必要加强合作、全力以赴，最短时间内做出成绩，说出成果，让台湾人民了解，民进党的团队，绝对不负所托。
今天在场2018选举各县市的候选人，请站起来让大家看一下，欢迎各位今天来参加共识营。我相信在我们执政的过程中，中央政府也好、地方政府也好，都是一体。我们很多候选人也是连任的候选人，一定有很多地方，能够告诉我们要加强、沟通上要更进一步的地方。
我们新的提名候选人，也要利用这个机会来告诉我们，哪些地方我们做的不够，需要再强化，因为各位候选人现在都跟民众、基层在一起，最了解民众和基层的心声，今天也希望把基层的声音和我们分享。我们也有各地党部主委在场，希望今天在沟通共识营的过程，我们诚实面对我们的挑战，发挥最大共识的决心，让我们2018选战可以选得成功、选得好，谢谢大家。