观察/主委直选先砍洪秀柱 国民党「弱领导」世代来临
国民党9月4日在阳明山举行第19全第4次会议,这是全面在野后首次全代会,讨论的主题是定名为「真诚反省、勇于改革」的政策纲领。
虽然国民党从九合一选、总统大选后接连失利后,持续地被低迷气氛笼罩,但此次全代会通过了「地方党部主委直选」提案,表面上让人眼睛为之一亮,相较于过去党主席有权有资源的时代,今后的党主席除了没有党产当靠山,现在把地方党部主委的任命权交了出去,没人没钱没权却要负全党成败责任的这个位子,显然不是个好差事。
姑且不论国民党在2018地方县市长选举中有没有进行反扑的能力,光是洪秀柱接下会不会「令不出党中央」的问题,就相当值得关注。在失去政权后第一次全代会上,历任党主席吴伯雄、连战、朱立伦、吴敦义4日齐聚,加上在南投涌渡日月潭的前总统马英九赶在下午2点抵达现场,气氛还称得上热烈。
然而,面对洪秀柱率领的党中央被形容为「弱领导」世代,各方人马仍不甘心这一年坐以待毙,中常委姚江临如之前外界所料,在会中当场开枪,提案要求「地方党部主委直选」,并且修正党章。
由于地方党部主委直选兹事体大,会中一度要求立即表决,气氛僵持不下,最后国民党副主席詹启贤出面缓颊表示,将在1、2个月内成立研修小组讨论,订出配套办法及施行时程,再送中常会讨论,但此举仍被视为是党主席的地方人事权今后将完全被削弱。
换言之,如果地方上的党籍县市长或是拥有组织经营能力的同志,将可透过新制度安排自己的人马竞选,并进而掌握当地党务。
另一方面,国民党为了布局2018县市长选举,全代会上也通过「预选制」提案,今年10月有意角逐的人选就要登记表态,经一年准备期,办3到4次民调,明年11月就决定候选人,以利党内初选阶段时,整合辖区内歧见,产生最有胜选机会的候选人。
面对领导不力的批评与地方直选削弱党主席权力的情势,虽然洪秀柱在全代会闭幕时表示,任何方案只要能扩大参与都乐观其成,而她也将针对落实党员直选主委的提案内容成立专案小组尽速推动,但党内人士还是不免在私下抱怨说,洪停留在「旧思维」、「经国式」的观念,许多政策根本搭不上主流民意,无法获得年轻人支持,现在只能期待明年新主席上任,国民党才有希望。
若从这个角度来看,此次全代会决定地方党部主委直选对于国民党接下来的领导核心,将有着比过去更有张力的实质影响。短期内,洪秀柱很难再有做为。中期的国民党主席改选,勤走基层、喊得动地方的人才会有胜算。至于2018县市长选举、2020总统大选,国民党这部老机器,中央与地方要如何齐心,将会是另一个新的挑战。