缺工、預算不足 汐東捷運流標

汐东捷运流标。图／新北市捷运局提供

总经费高达376.93亿元的汐东捷运线，因营建成本高，加上缺工问题，日前开标无人投标，流标作收。新北市捷运局表示，将针对市场行情、工程条件、招标期间厂商提出的意见等各面向检讨，并探询潜在厂商意见后，再行修正调整招标文件内容及预算，今年动工目标不变。捷运局长李政安说，主要潜在厂商认为预算金额有差距，将展开检讨，希望能一次到位全数发包，是否减项发包，还要再行评估。

汐东捷运路线，总长5.56公里，新北辖内4.75公里，北市0.81公里，全线采高架，设置6座车站，并采LRRT中运量自动驾驶系统，其中樟树湾至汐止公所将与基隆捷运共线、共站、共用社后机厂，SB14可与台铁汐科站衔接转乘。

汐东线去年10月23日公告上网招标，原订今年2月20日决标，因业者针对标案提出意见市府酌予修正，加上铁道局建议修改轨道机电国产化评分项目，属于重大变更，延至3月8日决标，不过直到最后一刻，仍无厂商投标。

新北市捷运局指出，初步分析流标原因，主要为近年来市场缺工、工资及物料双双飙涨、多件大型工程同时推出以致厂商承揽能量趋于饱和，且捷运工期长面临的社经状况风险较高以及国际战争影响物料价格波动等种种因素，导致厂商投标意愿变低，捷运局持续努力将尽速检讨后重新招标。

国民党新北市议员白珮茹表示，流标原因最大原因就是缺工，汐东捷运工期长达九年，找不到工人对厂商风险太大，加上营建成本一直在涨，难以估计未来物价波动。

白珮茹指出，目前首要目标就是要先找到承揽厂商，重金之下必有勇夫，若预算难以增加，可先减项发包，否则钱再多，没有人来承揽工程还是没有用，加上土地金额也是不断飙涨，尽速确定厂商才能早点展开用地取得，市府应该缩短检讨期。

民进党新北市议员张锦豪指出，汐东捷运民众已经无法再等，不只汐东捷运，新北市有很多公共工程都面临相关问题，就是缺乏对市场行情敏感度，民间工程价格比较好，谁要来标钱少、限制又多的公共工程，市府应尽快检讨，提出吸引业者投标的标案。

公共工程近年愈来愈标不出去，前内政部长、台大土木系教授李鸿源指出，公共工程标不出去有很多原因，难以一言以蔽之，最根本原因，就是台湾公共工程长期存在最低标文化陋习，政商关系好的业者可以用最低标去抢，也有把握展延工期与追加预算，长期下来优良厂商不会来，牺牲的不只是金钱与品质，还有民众生命财产安全。

李鸿源也举淡江大桥为例，当初设计与施工分次发包，设计的内容与实际施工价格差异过大，民众到底需要的是一颗「钻石」，还是平价产品，主办单位都没有搞清楚。

「营造商一年可以吃多少饭？」李鸿源也说，当初评估台湾营造商一年能吃下的建设经费落在3000-4000亿左右，但现在包括中央与地方的前瞻建设，一下次塞进来这么多亿「请问找得到工人吗？」，且台积电近年积极扩厂，民间提供更好的利润，当然会产生磁吸效应，要解决公共工程难以发包，要务实从根本解决。