人大代表:公务员"变相分房"有违社会公平
中原网3月10日北京讯 今年全国“两会”上，胡葆森就保障房提出了自己的建议，而郑州在今年1月1日起实施了廉租房、公租房、经适房“三房合一”，这被中央电视台关注，就此话题，9日央视焦点访谈栏目在河南大厦对胡葆森进行了专访，胡葆森认为公务员“变相分房”有违社会公平，保障房退出机制应严格，卖给个人不合适。
胡葆森不赞成，保障房卖给个人，同时建议公务员群体中收入标准低于保障房标准的，应纳入保障房管理，而不必单独制定政策，否则有违社会公平。
保障房标准急需完善
胡葆森说，过去自己在香港工作过，曾经了解香港和新加坡的相关政策，“他们叫社会公屋、廉租屋，他们是根据社会需求去申请，定下明确的标准，根据申请人多少来确定每年建设的数量，做到按需供应，避免了供大于求这种情况。”
20年前，香港申请公屋的人，有时候排队需要很久，有长达10年，甚至更长时间，“也就是说政府不可能有那么多的财力，在一个时间内一下子满足所有人关于保障房的需求。”因此胡葆森认为，就需要根据申请人的数量和政府的财力，来确定每年保障房的建设数量。
他认为，当前的模式还处于初级阶段，比如今年的任务是，十二五期间建设3600万套，然后各个省来领指标，从省分配到地级市，地级市又派到县，这是不科学的，很容易造成分配的不均衡和资源的浪费。
另外，胡葆森认为还必须统一一个保障房的标准，“收入水平多少，家庭人口多少等等，制定好之后让被保障者清清楚楚的，知道达到什么条件和标准可以申请。”
房产税还不能一下实行，要分步分阶段
有代表建议建立一个住房信息系统，胡葆森说，第一次住房普查是在80年代做的，现在已经30年过去了，确实需要这样的摸底，但是这个工作量很大。
胡葆森说，房产税的问题也涉及到住房信息，“现在中国的住房保有量有几百亿平方米，但是我们知道摸底调查工作，政府没有力量来做，至少在短期内不会有能力。”但是胡葆森说，“不能因为没有人手就不做，终归是要做的，那就有条件的先做起来，分期的做，比如先把新房的摸清楚，再把过去的房改房，等等，分期分批的做个很好的统计，只有把这个摸底调查做好之后，房产税才能有可能有的放矢的推出。”
关于房产税，他认为这也需要有一个涵盖对象，并不是所有的建成的房子都要征，虽然最终是所有的房子都要征，但不可能一个时间内，对全国所有建成的房子都征房产税，仍然需要分批分步骤来进行。
支持“三房合一”，反对保障房卖给个人
谈到郑州今年开始实施的廉租房、公租房、经适房“三房合一”，胡葆森说自己赞成并支持这一做法，“现在按照郑州市的财力，能够集中把廉租房公租房盖好也是一个很繁重的任务。”胡葆森认为，经适房也是在一个模糊地带。
“我个人认为廉租房或者公租房是一个过渡性的措施，不可能有人愿意在廉租房住一辈子，比如大学生刚毕业或者城市里外来务工人员，在置业的时候，收入达不到一个标准，但是两年三年五年后，有能力住更大的房子，买房子，付得起首付的时候，从这里就搬出去了，在香港我知道，住‘社会公屋’的是弱势群体，没人愿意自己的祖孙三代都一直在哪里住下去。”
胡葆森说，付租金是一个比较好的方式，“我一直反对把公租房，经适房，保障房卖给保障的人，过去地方政府是把经适房或者保障房卖给住户，这个方法不好，也是资源浪费，比如过去了五六年，这些人有能力重新置业的时候，他就要把这个房子去卖，这个房子就起不到保障房的作用，而且这里面有很大的牟利空间，又造成了新一轮的不公平。”他认为保障房政策本身不是长期的行为，而是一种过渡行为。
据了解，目前我国的保障房有五种类型，廉租房、公租房、经适房、限价商品房、安置性住房，不同的产品不同类型针对不同的管理里方式，胡葆森认为必须对这些政策进行优化和并轨，否则容易带来管理混乱。
胡葆森说，“现在已经达成了一个共识，就是经适房退出保障房的范围，另外，限价商品房，也应退出行列。”
对于阶段性的房产调控政策，胡葆森认为，在收到了调控效果之后，也应该退出房产调控的措施范畴，“比如9070政策，这是在2006年推出的对普通住房建设标准的一个控制，那么，今后在大量的保障房建设成，并且已经达到市场供应的三分之一以后，这种阶段性的调控措施就应该寿终正寝了，另外比如讲‘双限’，限购、限贷，在必要的时候比如房价上涨的态势得到了遏制，市场的供应结构得到根本改善之后，就该停止了。”
低收入公务员纳入保障房政策
谈到公租房时，胡葆森也提出了公务员“福利房”的问题，“我们看到过去十几年间，地方政府都被迫用各种名目为公务员造了大量的住宅，土地采取招拍挂形式，找个开发商合作，走的是商品房定向开发，这就造成一个人有好几套房子，比如一个处长，已经有两套房子了，又借助这个又分一套，这就带来了很多问题，另一个角度造成了社会不公，资源分配不公。”
对于这种问题，胡葆森建议公务员收入低于保障房标准时，就纳入到保障范围，不能说一个单位建了公租房所有的员工每个人都都跟着再分一套，“这在过去和现在非常普遍，公租房的标准也应该严格制定。”
保障房应该立法，违规就入刑
胡葆森也赞同保障房，“不够资格去申请就犯法了，香港是这样的，如果你的收入超过了保障线，你还去申请就是违法的，是要坐牢的。”
另外，保障房建设后的管理问题，各项保障房标准制定好之后，监督、考核机制都应该配套出台。他认为现在重建设轻管理的问题越来越突出。
“国家应该对保障房立法，没立法之前至少要有硬性的指标，比如达到一定标准之后必须搬出保障房，收入的核实很困难，所以现在很多人提出要财产公开，这也应该考虑列入立法，或者建立信用档案，如果不报，就是瞒报，就是违法的问题。”