人民究竟有无核四选择的自由？
政客口口声声说以人民为主，都是代表人民，但是政客真的代表集体或多数民众的意志吗？则不无问题。日前核四公投案在立院触礁，就连国是会议的召开也是因为要有停建核四为前提才能续谈，也就是说要召开国是会议或力促朝野良性对话的前提就是要停建核四，已经有预设前提的情况下，人民是否真的有核四停建与否的权利？不同的民调有不同的结果与解读，那么为何不让人民直接行使公投来表达对于重大公共政策的选择权利呢？平时喊着尊重人民，力行民主，但落实到具体的议题中，恐怕都敌不过政党的算计，因此真正被欺骗都剥夺公投权利的人民，到现在都无真正的觉醒。
不管赞成核四公投也好，反对核四公投也好，都有充足的理由与相对应的支持者，因此我们无法判别谁是多数？谁是少数？更无法单方面只顾及一方的利益而忽略另一方的看法。现今各方势力或透过群众运动、或透过文宣说明、或透过相关利益团体施压、或透过议会全面杯葛，使核四公投议题完全失焦，人民看的一头雾水，最直接表达民意的公投却一直无法顺利通过，人民就在争吵打闹声中无奈叹息。
原本气氛良好的马蔡国是交换意见，这是双方朝野最快能够双向沟通的一次契机，也是败在核四公投议题上，令人不解。前民进党主席蔡英文日前呼吁召开国是会议，却因必须要有核四停建作为前提，因此遭马英九总统回绝。眼而蔡英文却又发出声明表示遗憾，将责任推给马总统，事实上，大家的眼睛都是雪亮的，核四停建与否乃重大且具争议的议题，都不应该成为预设的前提，因此核四公投案相当重要，但却被民进党一再地杯葛，使得人民行使核四公投的权利遥遥无期，笔者不禁要问，为何要剥夺人民行使核四公投的权利呢？林义雄等先进不是一再地强调核四公投吗？为何也不见林义雄的身影呢？
说到底，核四早就被工具化了，被政治化了，成为政党凝聚民气的议题，停建核四不是为了价值理念而是选举算计，否则应当尽速促成核四公投，充分告知民众核四的危害，而非连让人民表达意见的选择自由都没有，公投已经成为选举的工具而丧失其直接民权的意义。
总之，核四公投遥遥无期令人悲观以视，诚如江宜桦院长所言，核四案愿意接受公投检验，这本身就是划时代的作法。核四公投就像永无止尽的狂风暴雨，但在整个狂风暴雨中，内阁团队还是必须向前挺进，既不能停留原地，也不能因为狂风暴雨就认不清方向。但问题是，核四公投案不只是行政要努力，立法更要努力，人民更要充分意识到拥有公投权利的民主意识，否则台湾民众永远都无法摆脱政客的绑架，许多自然权利都活生生地成为朝野算计下的牺牲品，因此期待蔡英文前主席及民进党诸公，就让人民表达对于核四议题的态度，相信人民会有智慧的判断。
●作者刘性仁，北市，博，中国五权宪法学会成员。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音，来稿请寄editor@ettoday.net