日自民党通过建议案 要求发展「对敌基地攻击能力」 替代部署陆基神盾

图为美国陆基神盾系统。(取自洛克希德马丁公司官网

共同社7月31日报导日本自民党当天在党总部召开国防小组与安全保障调查会的联席会议,通过了由党内飞弹防御讨论小组汇总的包含拥有「对敌基地攻击能力」的建议草案。包括在对方疆域内拦截弹道飞弹等能力在内,草案中要求采取致力于提高威慑力的新举措。虽然考虑到党内的谨慎意见而回避了「对敌基地攻击能力」等表述,但内容实为敦促拥有这种能力。草案最快将于8月上旬提交首相官邸

草案以放弃陆上部署型飞弹拦截系统「陆基神盾」计划后需要替代方案为由,要求安倍政府展开探讨。有关在对方疆域内拦截弹道飞弹等能力,草案指出将使其处于《宪法范围内,强调了坚持「专守防卫」想法的姿态。讨论小组主席、前防卫相小野五典在会后就未使用「对敌基地攻击能力」表述的理由媒体解释称:「具有给人造成『先发制人攻击』印象危险性。『飞弹拦截力』的措辞更贴切。」

草案表明危机感称,北韩正在实施被认为可低空变轨飞行的飞弹试射,并指出应对空中威胁是当务之急。草案也强调,应继续维持飞弹防御相关的美日基本职责分担,同时提升同盟整体的威慑力与应对力。

安倍政府考虑结合自民党的建议,进一步深化正在国家安全保障会议(NSC)展开的围绕新飞弹防御模式的讨论,计划9月内给出大方向。关于放弃「陆基神盾」计划的原委和理由,草案称「需要向国民做出简明易懂的说明。」

所谓对敌基地攻击,指的是在敌方发射飞弹之前就摧毁其发射场,其实就是先发制人攻击。6月25日,日本防卫大臣河野太郎被问到放弃部署「陆基神盾」计划,是否意味着想获得先发制人攻击能力的问题时,他表示,不排除各种可能性,静待执政党自民党研议结果

对于拥有该攻击能力,不少看法担心会脱离日本作为国策的专守防卫原则日本政府的见解则是,即使按《日本国宪法》第9条也可对敌方基地进行攻击。这是基于1956年时任首相鸠山一郎的答辩。鸠山当时指出「我认为宪法的宗旨不是坐以待毙」