若立委确诊采视讯会议 表决恐因网路不稳存法律效力疑义
因应新冠肺炎肆虐全球,各国陆续传出有官员确诊案例,立法院秘书长林志嘉日前报告提及,若有2位立委确诊,会做线上会议或停会准备,但现在还没到那步。民进党团书记长钟佳滨今表示,先看防堵成效,再来谈是否要提升防疫措施比较恰当;国民党团总召林为洲认为,1个立委确诊,就应该停会或开视讯会议;2个立委确诊就停会,提醒视讯会议表决恐触及法律效力问题。
为避免群聚感染风险,立法院秘书长林志嘉日前宣布,若2位立委确诊,会做线上会议或停会准备,而31日程序委员会将试办视讯会议。立法院昨也颁布会议室人员进出人数限制,自3月30日起,各委员会会议室以发放号码牌进行人数管理。
民进党团书记长钟佳滨受访表示,现在应该是要避免确诊或潜在风险的人进到立法院,并针对会议室进行人数管制,先看防堵成效,再来谈是否要提升防疫措施比较恰当。
钟佳滨说,现阶段应该把会议室管制人数确实落实,如果连委员会人数管制都搞不订,如何相信秘书处有能耐可以做好线上会议、线上表决;况且秘书处尚未订出停会及线上开会办法,现在要谈如何执行还太早,等相关办法提出后再来讨论比较实际。
「料敌从宽,防疫从严」,国民党团总召林为洲说,在立法院工作人数达2千人,加上部会官员、各国外宾拜访,每天进出人次直逼9千人次,支持立法院提高防疫等级,但他认为应采更严格标准,「1个立委确诊,就应该停会或开视讯会议;2个立委确诊就停会」。
林为洲说,透过视讯会议质询官员没问题,但若涉及投票表决,就牵涉法律效力问题,比如网路断线或画面延误,不仅投票前人数认定难认定,也可能导致无法表达意见,这个时候要赶快补打电话回报吗?
林为洲建议,也许可以变成每周开1次实体院会,处理需要表决的讨论事项,就比较不会有争议,他也提醒,立法院长若召集紧急朝野协商共商应变措施,要注意适法性问题,也就是临时解决方案若超出议事规则,需先完备立法程序。