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邵宗海／蔡英文「以疫谋盟」vs北京「以疫谋独」

▲总统蔡英文出席「凯达格兰论坛－2020亚太安全对话」。（图／总统府提供）

在台北，外交部与国防安全研究院在9月8至9日以「半视讯」形式举行了一场「凯达格兰论坛－2020亚太安全对话」。蔡英文总统应邀发表演讲，其中她曾特别谈到「台湾在应对新冠肺炎疫情」的表现，同时也非常清楚的表达了台湾当局的期待：希望「印太等区域理念相同的国家和民主友人应讨论一个架构，以持续合作维护战略秩序，吓阻片面侵略的行为。没有任何国家可以独力维护区域和平，而是需要广泛的通力合作」。

到底这个架构是什么内涵？如以她演讲中的内容来描述：应该就是「需要一个鼓励合作、透明的战略秩序，透过对话而非战争威胁来解决问题」。同时，在会议之后，蔡英文又继续在她脸书上强调：「『自助助人，助人人助』是台湾坚持的信念」，并再次重复提醒，「我们也愿意和理念相近的国家携手，维持一个鼓励合作、透明的战略秩序，才能吓阻片面的侵略行为。」

美国有线电视新闻网（CNN）的新闻分析是认为：蔡英文将「疫情」视为是台湾可能在国际社会寻求支持及战略合作的转捩点。CNN在这个访问节目的资深制作人葛瑞菲斯（James Griffiths）在采访当天就撰文就指出二个重点：第一、虽然蔡英文在演讲时未明确提及中国，但她这句「台湾站在捍卫民主，防止集权入侵的最前线」，其实她的指涉对象是谁已毫无悬念。

第二、葛瑞菲斯引述了蔡英文在演讲中一段话：「疫情终将过去，相信为打造一个自由、开放、繁荣区域所集结的凝聚力，将持续驱动未来的发展」。葛瑞菲斯认为，蔡英文这句话说得清楚，就是已将疫情视为台湾可能有机会加入国际社会的转捩点。

再说得清楚一点，蔡英文这样一个新的结盟战略，就是希望运用「疫情」来串联世界上存在有反中，也有同情台湾的国际社会中一些国家，来形成一种类似性质的联盟，以「持续合作维护战略秩序」为名，但内涵上以「吓阻片面侵略的行为」为实，企图来遏止中国向外扩张，当然也包括了能疏离中国对台湾的施压。

▲CNN分析认为：蔡英文将「疫情」视为台湾在国际社会寻求支持及战略合作的转捩点。（图／记者屠惠刚摄）

她这样的战略概念的形成，应源自于今年一月的新冠病毒开始蔓延，举世惊慌之际。在今年1月30日上午，蔡英文便召集国安高层会议讨论新冠肺炎疫情的掌握以及防治工作，也进一步针对疫情对台湾经济可能造成的冲击预拟因应作为，这项开会直到下午2时许才结束，但紧跟着下午3时40分她便偕同副手陈建仁在办公室做敞厅发表了谈话并回答记者提问。

在回答记者问到禁止口罩出口一事，蔡英文的回答是表示：疫情没有国界、防疫不分蓝绿、也不分你我；同时，也要先「自助才能助人」，全力做好国内防疫的工作是最优先。这应是她第一次提出「结盟战略慨念」的中心思想：「自助才能助人」。

接着到了4月1日，当时台湾疫情已得到控制，并受到国际瞩目肯定，而且本身也从过去的口罩进口国，转变为全球第二大口罩生产国，当时台湾每日几乎可生产1300万片口罩。因此蔡英文在该天率同苏贞昌、陈时中等官员在记者会中宣示，「台湾国家队，要打国际杯了」，这句话就是说明台湾正在积极加强和各国的防疫合作，不论是快筛、疫苗及药品研发、防疫物资的超前部署等，并和美国、欧盟、捷克在共商防疫策略，分享研究成果；另外和澳洲、美国也正在进行防疫物资的合作交换。这是蔡英文「以疫谋盟」的概念，算是已经迈入「战略结盟」的形成。

不过，蔡英文有段「想结盟国际社会」的说法仍需值得注意。她说：国际疫情不能得到有效控制，疫情永远不会结束，台湾依然处于险境，光是把台湾本身防疫做好，仍无法阻挡疫情蔓延，自须集结国际社会各成员力量，一同区域联防，全面抗疫。这个说辞，已是非常露骨的在追求疫情结盟。

等到520就职日，蔡英文为了要让台湾社会来支持她的战略结盟的理念，在就任演说中她有特别提醒：过去七十年来，台湾曾抵抗过侵略并吞的压力、走出独裁体制的幽谷，也一度走在被世界孤立的旷野之中，但无论什么样的挑战，「自助助人、自助人助」的共同体意识，始终是台湾全体人民的信念。至此，应该已是非常确定蔡英文在借助于「自助助人、自助人助」的共同体意识，不仅是用来整合内部不同立场的民众，也是企图乘结盟国际社会的支持力量。

▲捷克参议院议长韦德齐率团访台。（图／记者林敬旻摄）

当然，在那段期间，台湾适时捐出大量口罩，同时也捐出它的防疫经验，让许多国家即使不对中国反感，但更多感谢与尊敬投向于台湾，民进党当局确赢得了这股风潮的桂冠得者。

可是，北京在应对台北已走出圈外之时，还在执着的套用旧的思维，仍以「以疫谋独」的言辞来对台北施予反击，没有警惕到台湾民众已因疫情改变了原先对民进党当局僵硬的看法，也使得世界更多国家对中共的保守说法觉得难以理解，结果北京必须要花更多成本来切断这些国家与台北之间的情谊，譬如说捷克、纽西兰、澳洲或欧盟部份国家。

真的可以说，是太迟去了解到自己对台政策的守旧与落伍。如果北京在未来一段时间，觉得可以重新换个说法，再以子之茅，攻其之盾，或许蔡英文的战略结盟，还是会受到一些挫折。

邵宗海／蔡英文「以疫谋盟」vs北京「以疫谋独」

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