社论／川普起乩，台湾不必起舞

（图／美联社）

美国总统川普高调宣布，「美国将暂停拨款给世界卫生组织（WHO）」，在人类面对空前危机当下，川普的决定立即引发全面挞伐与反感。民进党政府因一贯反中、对WHO及秘书长谭德塞怨怼、单边依赖美国，可谓川普的死忠，但完全配合川普演出，对台湾长期利益及争取参与WHO不利，决策者必须冷静检视国际现实，而非如网民般宣泄情绪。

全世界最强大的美国已成为新冠肺炎的重灾区，世界强权地位岌岌可危，面对几近失控的局面，川普只有寻找代罪羔羊，转移焦点及推卸责任，中国大陆及WHO就成为他的首要目标，而近年表现受到质疑的WHO更是软柿子。

川普绝口不提自已的轻忽、怠惰，浪费了2个月抗疫准备时机，他以总统之尊动辄与州长或媒体公开对呛，几乎成为封城之后美国民众每日必看的「脱口秀」，主流媒体甚至考虑停止直播白宫记者会，以免成为川普的吹捧自己、做政治宣传，甚至散播似是而非讯息的工具。

川普终结美国领导时代

停止资助WHO是标准川普式作风，但时机与动机实在过于恶质。微软创办人比尔盖兹在推特发文表示，不能没有WHO，「于疫情大爆发中途，削减世卫经费，非常危险」。德国外交部长马斯表示，「与世卫组织合作，是最佳的防疫投资。」著名医学期刊《刺胳针》主编霍顿直言：这是对人类及人性的犯罪与背叛。英国《卫报》评论指出，在人类需要共同努力对抗前所未有的威胁之际，川普的决定是「道德沦丧及国际汪达尔破坏主义的非常行径」。

川普及美国要挽回颓势唯一方式只有控制大流行疫情，尽速恢复美国的经济及社会活动，川普却选择了逃避、卸责，不但使美国的领导地位受到进一步打击，也丧失了道德诉求。在美中强权竞争战略之下，川普这种自绝于全球抗疫体系的作法造成权力真空，让目前积极提供国际援助、企图扭转形象的中国大陆有更充分的运作空间。川普冻结资助WHO更大的风险是，当各国发现美国参与无足轻重时，将是美国领导时代终结的一刻。

至于美国扬言另起炉灶取代WHO，只是一张世界级「芭乐票」，民进党政府不要信以为真。川普就任后在「美国优先」原则下，已陆续退出跨太平洋伙伴协定、巴黎气候协定、联合国教科文组织，并在新冠肺炎爆发前就表示要减少对WHO的资助，现在奢谈整合国际力量不但缓不济急，也毫无公信力可言。

加入WHO非一蹴可及

台湾防范新冠肺炎蔓延有成，加上川普政府频频公开展现对台湾的肯定与支持，而WHO秘书长谭德塞在疫情初期判断失准，承受到不小的国际压力，这些因素为台湾参与世界卫生大会（WHA）及WHO技术性机制创造了有利的形势，但或许是过度沉溺于抗疫的成就，部分人士认为台湾应直接争取成为WHO会员国，而非只是WHA的观察员。但到目前为止，台湾不是联合国会员国，美国也只是支持台湾参与以国家为要件的国际组织，而非成为会员国，要一蹴可及成为会员国显然是陈意过高。

要以观察员身分出席WHA，实务上还有许多问题要克服，如大陆至少不能反对，民进党是否愿意接受联合国2758号决议案及WHA25.1决议案的一中原则，同意以「中华台北」名义出席，是另一个大问题。网军及政府高层官员对WHO与谭德塞的攻击，是参与的另一个不利因素，各方必须节制。川普决与WHO为敌，美国将彻底失去影响力，而台湾只有15个邦交国，透过友邦提案邀请出席，在目前情况下，台湾将重演遭到否决的结果。

新冠肺炎期间，大陆多次进行包括辽宁号航空母舰在内的军舰、军机绕台及军事演习，美方也高规格以神盾舰穿越台湾海峡，及派遣电子侦察机、反潜机、甚至B-52轰炸机展现肌肉，当台湾周边海域成为美中武力竞技场，只会造成紧张情势升高。新冠肺炎加速、加剧美中间早己存在的地缘政治对抗，台湾首当其冲，台海形势恶化对台湾参与WHO必然会有一定程度影响。

新型冠状病毒大流行的另一个并发症，就是「错误讯息（假新闻）大流行」，为了个别国家利益或个人政治利益，媒体、网路世界充斥各种不实消息，再加上「同温层」效应，许多认知与实况有相当落差，台湾参与国际组织没有错误的空间，这是决策者必须严肃面对课题。