工商社论》面对川普的可能压力台湾必须挺直腰杆

川普掌权之后的贸易政策、安全政策及与关系的美中走向普遍感到不安与焦虑，台湾的利益格局和发展空间同样可能受其压缩，政府应积极预谋对策。图／美联社

欧洲和亚太地区是美国对外关系最具关键性的区域。川普重回白宫，美国和欧洲的关系势必因为俄乌战争、北约、军费分摊以及关税问题而逐渐疏离；亚太地区与美国之间的分歧较少，但这个经贸关系愈来愈倾向于中国的区域，将由于川普在安全和经贸上的双重施压而与美国渐行渐远，而与中国大陆更加亲近。

至于台湾，经贸承受关税与半导体投资美国的双重压力，加上川普一贯的商人思维，凡事从利益角度思考，台湾的安全保障势必更不坚实，所需支付的保护费或是军购费更多，甚至有被他拿来交易之虞。

美国目前采行的印太战略，原由日本已故前首相安倍晋三发起，华盛顿菁英圈认为符合美国遏制中国的战略，乃被接受，并由拜登政府积极推动。然而，这个战略与川普本人的思路不完全契合；他更注重「经济安全」，对于亚太战略着重于「地缘政治安全」并不苟同。

在川普看来，包括台湾在内，对美贸易顺差可观，国安要美国保护又未缴交足够的保护费，所以就任后势必加重施压力道；一方面使用关税等手段来缩小逆差，并逼迫台、韩等过半导体产业投资美国，另一方面则索讨更多保护费或是军购费。对于第一岛链的战略地位、民主同盟之类的价值，川普不太重视。

由于重视经济安全甚于地缘政治安全、美国国际信誉以及友邦关系，他就任后首先会结束俄乌战争，然后在亚太地区将经贸利益最大化、安全负荷最小化。从他近期发表的言论来看，台湾未仅不被他当成盟友，甚至视为经济的夺利者以及防卫上的惹祸者。

华府菁英圈从他的竞选言论和已公布的阁员研判，拜登政府的印太战略布局可能会被川普的「交易性重商主义」所抑制。他势必施压亚太国家多为自己的安全付费，同时利用高关税来弥补公司税大减造成的损失，又可转移供应链，将更多亚太高科技厂商逼去美国设厂。

在川普双管施压下，武器采购和安全防护也要倍增。亚太国家面临安全问题最大的首推韩国和台湾，韩国和北韩关系近期交恶，中国大陆对赖清德政府的台独走向深恶痛绝，台湾的军演持续进行包围与拒止课目。韩国与台湾都寄望美国严密保护，但不妨看川普如何处理俄乌战争。他数度发下豪语，要在上任后24小时内结束俄乌战争，他在胜选演讲中，也表明将致力于结束战争，而非发动战争。川普有什么锦囊妙计解决俄乌战争？一般认为只有一途，就是逼乌克兰接受战争造成的现状，割让国土换取和平，等于是直接把乌克兰卖了。北约的欧洲国家负荷不起援乌重担，将迫使乌克兰妥协。

基于同一逻辑，川普为美国利益是图，有意愿积极协防韩国及台湾吗？亚太其他国家，如菲律宾和越南，川普可能也会从经贸利益而不是安全视角看待，越南与印度甚至可能因为接受太多中国厂商为免除美国高关税而来的投资，而遭受美国的压力及高关税的伺候。亚太多数国家与中国大陆的经贸关系远比美国紧密，只是尚有安全上的考量，所以采取经济贴近中国、安全靠拢美国的策略。如果安全上不受美国照应，经贸上又被美国课征高关税，则有什么理由延续政经分离政策？又有什么理由不进一步加强与中国的经贸关系？

川普对台湾一点都不友善。他对于防卫台湾未作任何清晰承诺，而且多次表达要台湾交保护费，对于台湾半导体产业一再以从美国「偷走」等恶言相向，对要求台积电扩大在美投资，而且声明不给补贴。面对川普这种重利而轻利、施压以胁迫的说法与可能的做法，赖清德政府不敢吭一声，未来很可能在军费、保护费、高端晶片及半导体产业链的投资及关税上奉命维谨，照单全收。

川普根本不重视台湾的战略地位与民主价值，他曾以「笔尖」形容台湾，或许还认为台湾「可割可弃」。中华民国无论基于维护国格及以及经贸利益，都应挺直脊腰杆，不能让他予取于求。亚太国家目前对于川普掌权之后的贸易政策、安全政策及与关系的美中走向普遍感到不安与焦虑，且积极预谋对策。川普执政势必以狭隘的经济利益眼光看待亚太国家，并且加大力度施压，以谋求美国利益。台湾的利益格局和发展空间同样可能受其压缩，何能处变不惊、闻风不动？