社评／日本不会脱离宪法的和平框架

旺报社评

日本积极强化南西诸岛防卫能力，防卫大臣滨田靖一21日造访紧邻台湾的日本国土最西端的与那国岛，宣示将在该岛部署「电子战部队」，并于奄美大岛部署「防区外飞弹」。日本防卫省认为，有必要强化从九州向西南延伸到台湾附近之先岛群岛的军事能力，以提高威慑力。

日本民意希望民生优先

大陆军机与船舰近来常态巡航台湾东北部外海，并于冲绳、宫古海峡周边活动，构成对日本西南群岛的防卫压力，与那国岛可能成为冲突前线，日本未雨绸缪，将防卫往西南推进。自民党副总裁麻生太郎8月31日演讲时指出，若台湾发生战争状态，日本西南边的冲绳、与那国岛可能卷入战争。

蔡政府解读，此举证明日本「台湾有事即日本有事」，并非空口白话。不过，日本对是否应与美国共同介入「台湾有事」作战计划并无共识，前日本海上自卫队舰队司令官香田洋二表示，日本的和平宪法将使美日联合计划在政治上遥遥无期。

日相岸田文雄决心强化日本防卫力，但对是否应向北约（NATO）成员国看齐，采取激进的「5年内增至GDP的2%」主张，仍有变数。2022年日本防卫预算规模为5兆4898亿日圆，经追加后达6兆日圆规模，为GDP的1.2%，2023年防卫防卫概算仅微幅上扬，为5兆5947亿日圆，还比不上追加后的2022年。若要达到GDP的2%，势必排挤「令和版所得倍增计划」所需经费，一旦经济与社福政策承诺落空，将不利岸田内阁续航。

日本民调显示，民众希望岸田内阁优先处理「景气复苏」问题，若日本政府不惜牺牲民生及国家发展大举扩军，不仅会引发更多日本国民反对，亦将为日本与中、韩等周边国家关系蒙上阴影，令俄罗斯回防远东地区，构成日本北方战略压力，可谓损人不利己。

日本共产党委员长志位和夫指出，政府大搞军备扩张将压垮民生，日本早已债台高筑，岸田虽矢言「5年内要彻底强化防卫能力」，但仍不得不慎重以对，毕竟「少子高龄化」才是日本的国安危机。

不会为台湾与大陆冲突

日本执政联盟两个政党，在安保政策上态度分歧，一份以2022年参议院选举候选人为对象的问卷调查显示，对日本是否应该拥有「飞弹反击能力」，自民党赞成者77.6%，不好判断者17.9%，反对者1.5%，同属执政联盟的公明党，高达66.7%认为不好判断，25%赞成，8.3%反对，立场有别于自民党。在野党方面，日本维新会97.5%、国民民主党66.7%、NHK党84.5%表示赞成。立宪民主党78.6%、共产党100%、令和新选组77.8%、社民党90.9%表示反对。各党泾渭分明，岸田应会在两造间求取平衡。

关于修改「非核三原则」，自民党相对保守许多，高达70.1%认为「应维持」，「应修改」为14.9%。日本维新会在竞选时曾主张，应与美国讨论在日本部署并运用美国核武器，但调查中67.5%回答「不好说」，认为「应修改」者仅占27.5%。公明党全员认为应维持不变。其他在野党方面，立宪民主党97.6%、国民民主党72.2%、共产党100%回答应维持。日本民意在「非核三原则」调整上，持保留意见者居多，朝野政治人物对此不敢逆操作，出身广岛的岸田首相亦持反对态度，「非核三原则」仍将是日本防卫政策的坚持。

岸田内阁将在年底前修订外交、安全保障政策长期规画的《国家安全保障战略》，制定新一轮5年期《防卫计划大纲》及《中期防卫力整备计划》，可望在国会席次优势下扩大解释「专守防卫」，授权自卫队建立「反击能力」，但不致偏离日本宪法的「和平主义」。民进党不可误判，认为日本是为防卫台湾而扩张军备，将不惜与中国大陆冲突。