社评／无缘RCEP 台商的替代选择

旺报社评

《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）今年元旦起生效，区域内90%以上货物贸易将逐步实现零关税。台湾无缘加入，但企业不能坐以待毙，大陆正积极打造的西部陆海新通道，并对外商提供政策优惠，台企应可抓住机会前往投资，以享受RCEP关税及原产地规则优惠。

西部陆海新通道的战略

大陆大力构建的西部陆海新通道，将对大陆西部地区、东协、以及「一带一路」沿线国家地区甚至全球产生深远影响。西部陆海新通道原本是大陆与新加坡战略性互联互通示范项目的重要组成部分，该通道以重庆为运营中心，以大陆西部省分为关键枢纽，利用铁海联运列车、跨境公路班车、国际铁路联运等多种运输方式，透过广西北部湾等沿海沿边境海关，通达新加坡等东协国家主要物流枢纽，运行时间比经东部地区出海节省10天左右。新开通的云南至寮国的中老铁路，就是西部陆海新通道的一个缩影。

西部陆海新通道从2017年4月启用至今，已从最初覆盖大陆西部4个省区市，扩展至广西、云南、陕西、贵州、新疆等西部13个省区市，列车累计发车1万4000车次，与全球100多个国家、300多个港口通航。

根据大陆官方的总体规画，西部陆海新通道的战略定位是推进西部大开发，形成新格局的战略通道，连接「一带」和「一路」的陆海联动通道，支撑西部地区参与国际经济的陆海贸易通道，促进交通物流经济深度融合的综合运输通道。因此，西部陆海新通道的战略意义远非局限于大陆西南，未来甚至对全球都将产生影响。

第一，从地理位置上看，西部陆海新通道位于大陆西部腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，并衔接长江经济带，不仅在大陆区域协调发展格局中处于重要战略地位，对于全球产业链供应链的稳定和发展也具有重要意义。尤其在疫情仍不断蔓延的情势下，全球航运延宕问题短期内难以有效解决，西部陆海新通道的建设是长远之计。

第二，西部陆海新通道的初衷，在打通大陆西部与新加坡等东协国家的贸易通道，在RCEP已生效的情况下，大陆在通道建设中强调的积极参与周边国家物流枢纽点建设、加强与新加坡等东南亚重点港口连动发展、拓展东南亚腹地物流服务网路等，不仅对基础设施建设相对薄弱的东协各国具有积极意义，对于在东南亚投资的跨国企业包括台商亦是利好。

提供台企更多政策红利

第三，在大陆实现共同富裕的目标中，解决东西部地区发展不平衡是重中之重，按照大陆「要想富，先修路」的习惯，西部陆海新通道对于西部大开发的战略升级不可或缺。而在开放、优惠的政策扶持下，西部地区也将释放出更大的消费能量，为外商公司、台企深入大陆西部提供更广阔的市场。在经过前几轮的西部大开发之后，西部省分的基础设施、经商环境、劳动力素质、社会治理都有明显提升，有利于扩大投资。

对台商而言，首先可调查评估西部陆海新通道对建构更高效便捷且成本更低廉的物流网的作用。西部陆海新通道对接「一带一路」，可以全面贯通中巴、孟中印缅、新亚欧大陆桥、中国─中南半岛、中国─中亚─西亚等国际经济走廊，无论是在大陆中西部建厂，还是响应新南向政策投资东协国家，台企都可善加利用。

其次，台商可在西部陆海新通道建设本身寻找商机，预期《西部陆海新通道「十四五」综合交通运输体系建设方案》中的项目，将引进更多社会资本参与建设，台商在建材、机械、化工、工程、环保等领域优势明显，实大有可为。同时，由于西部陆海新通道也关联东协多国，台企亦可到东协国家投资物流枢纽点建设、冷链物流基地等。

新一轮西部大开发也为台企提供更多政策红利。大陆在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区等，为包括台商在内的外资产业转移西部搭建了平台。比如在农业领域，西部地区有2个海峡两岸农业合作试验区、5个台湾农民创业园，这些平台在土地审批、项目立项、贷款等方面将给予台商更多优惠。

RCEP区域经济整合占全球GDP约3成，涵盖逾22亿人口，台湾无缘加入，但台商可以善用西部陆海新通道的机遇参与。