社评／中美冲突中维持合作的底线

旺报社评

拜登主政后，美中对抗格局虽未纾缓，但拜习两度进行视讯峰会，尤其在俄罗斯入侵乌克兰，造成中美两国各自战略困境恶劣情势下，仍能进行对话，至少代表双方有意控制冲突，避免对抗升高，终究是一件好事。

解决欧陆危机为首务

对话中，大陆领导人习近平意有所指表示，国家关系不能走到兵戎相向这一步，冲突对抗不符合任何人的利益，美国总统拜登亦希望中美关系重新回到双方半个世纪来所构筑的「护栏」内，此「护栏」的核心支点即为「一中政策」，不支持「台独」。

依据中方新闻稿，拜登重申不寻求「新冷战」，不寻求改变中国的体制，不寻求强化同盟关系反对中国，不支持「台独」，无意同中国发生冲突对抗，以此回应中方对「四不一无意」始终「漂浮在空中」的质疑。习近平重视拜登以「四不一无意」表述美国的对华政策，强调中美须相互尊重、和平共处、避免对抗。

1949年中共建政，毛泽东选择对苏联一边倒，美国把中国大陆纳入包围圈，以西太平洋第一岛链结合北约（NATO）张起东西方冷战的围堵大网。60年代美国深陷越战泥沼，在战略上无力同时与中俄两强对抗，当时中苏共矛盾日深，美国趁机调整对中国政策，促成1972年2月美国总统尼克森访中，催生《上海公报》，尼克森将此称为「改变世界的一周」。1991年苏联解体，美国赢得冷战胜利。

冷战结束后围堵洞开，全球化的世界政经秩序重构，大国地缘政治矛盾再现，美国未以新战略思维疏理与中、俄的关系，不仅NATO东扩，在印太地区亦扩大结盟，美国的战略将中、俄推向战略协作伙伴，双方虽未重温50年代的结盟，但北京以「上不封顶」形容中俄关系，全球难脱「冷战」疑云，「新冷战」之说不绝于耳。

攻势现实主义论者米尔斯海默认为，冷战结束、苏联瓦解后，美国即不再需要中国协助围堵俄罗斯，美国持续推动与中国交往是件蠢事。川普上台后，美国视俄国为「二等国家」，不再是竞争对手，操作「联俄制中」，并以「台湾问题」牵制中国，结构性破坏《上海公报》所建构的中美关系框架，空洞化美国承诺的「一中政策」。

然而，俄罗斯总统普丁出兵乌克兰，回敬「北约东扩」，以行动证明苏联解体后的俄国仍是不容小觑的强权，俄罗斯再起之势迫使美国难以应对东西两面受敌，让拜登政府陷入备多力分困境。拜习视讯会议中，拜登「四不一无意」的表态，无疑是向北京明示不将中国与俄罗斯位置互换，解决当前的欧陆危机为拜登的首务，以防乌俄冲突扩大为欧陆全面性战争。

围堵思维不符合现实

中乌关系紧密，习近平又与普丁有深交，应能发挥关键影响力调停俄、乌双方，维护国际秩序及原则。美国了解中俄不仅存在地缘战略矛盾，且根植于历史的不信任感，中、俄接近与其说是「亲俄」，不如说是因中美对抗而衍生的「反美」情感投射。俄乌战事促成美国再度谋求与中国战略和解，但中美仍缺乏战略互信，中国慎防「鸟尽弓藏」，一旦在战略上不需要中国时，是否又回到竞争，甚至走向冲突？美国须证明自己有能力且有意愿与中国建构可持续的战略互信。

王毅14日致电印尼外长蕾特诺表示，要实现欧洲长治久安，需要欧盟、北约及俄罗斯开展平等对话，建立均衡、有效、可持续的安全框架。当前形势下，彼此应珍惜东亚及亚太地区和平稳定局面，中国欢迎域外国家为地区和平稳定发挥积极作用，但不应允许在本地区制造动荡、紧张，使阵营对抗扩及本地区，更莫将中小国家作为大国对抗的工具。

除「台湾问题」，萨德（THAAD）系统及中程飞弹部署日、韩皆为中美关系的试炼，且「四方安全对话」（QUAD）的未来走向更是美国对中国不搞「新冷战」的具体检证。在「拜习会」后，日本首相岸田文雄访问印度，为以QUAD围堵中、俄奔走，希望印度站队美国抗俄，防止QUAD未及扩大前即出现破口。

中美意识形态殊异，都有自己的国家利益，冲突难免，但中国并不好战。全球政治与经济利益分殊，以意识形态或价值观界定敌我，将世界一分为二的围堵思维不符合现实，中美应该在冲突中维持合作的底线关系，对世界最有利。