多维TW/蔡英文还是柯文哲? 中美冲突下台湾的路线抉择

文/陈宗逸

中美贸易战打得如火如荼、双方互相指责、小动作不断的敏感时刻,中美军舰于9月30日在南海争议海域发生「紧急接近」事件,双方军事对抗火药味升高。而后在10月3日,美国有线电视新闻网(CNN)独家报导美军不具名官员声称,将在包括台湾海峡、南海海域执行军事演习,双方军事博弈也进入台湾领域。传言近一个月后,10月22日深夜有两艘国军舰穿越台湾海峡。和以往仅是「单舰例行穿越」不同,当天深夜,不仅解放军海军南北包抄执行监控,国军舰艇也在澎湖北方海域严阵以待,台湾海峡进入了1996年台海危机以来最为诡异的时刻。

台海陷阴霾 危机再升级

美国总统川普(Donald Trump)于10月23日首度对此军事行动发表谈话,他说:「我让我的将领来做决定,我并不担心任何事情(指来自中国大陆的负面反应)。」美国国防部随后也发表美军双舰穿越台湾海峡,是「依照国际法例行穿越台湾海峡」,是执行美军的「自由航行」政策(FON)的一部分。

路透社日前披露美军将在台湾海峡军演详情,提及将会是「多日、多舰、多科目」的联合演习,其中还可能包括和正在日本海域的雷根航母打击群,一起进行多目标军事演习,穿越台海的二艘美军巡洋舰驱逐舰,即属于该舰队成员。故台海军事紧张的局势在急速升高。

中国大陆方面,不久前在北京召开的「香山论坛」中,大陆国防部长魏凤和于开幕演讲谈到台湾,意有所指表示「解放军将不惜一切代价挫败分裂企图」,并警告称「在这个问题上一再挑战中国的底线是极其危险的」,也展露出解放军高层对于台湾问题,与美军行动持针锋相对的强硬态度。

事情演变至此,可发现美中在贸易战场上的博弈已急速升高至军事博弈较劲,在经历了过去近十年的短暂平静之后,因为中美对抗加剧,同时也因为两岸关系在台湾政权三度更迭后紧张升级,动荡与冲突的阴霾正在台海上空集结。

阴霾下的台湾由此产生了两条对外思维路线。台北市长柯文哲10月17日接受彭博社(Bloomberg)专访中,表述称「台湾要认清自己是『美国筹码』这样的身份地位,未来15年内的区域争夺将会在中美之间展开,因此不会有所谓『两岸关系』,而仅有『中美博弈下的两岸关系』」。言下之意,台湾目前最主流的政治人物,都已认清台湾在实际局面中没有主导能力,只能想办法在夹缝中求生存争取机会,尽力维护台湾利益

与柯文哲的看法不同,蔡英文在10月10日的国庆谈话中表示:「台湾为世界民主的灯塔,台湾的民主,会照亮世界!」且再度强调「中国试图挑战区域现状的作为,引起国际社会高度关注,中国单方面的文攻武吓和外交打压,严重挑战了台海和平稳定现状」。蔡英文的演讲,明显呼应着美国副总统彭斯(Mike Pence)日前演说中对中国大陆展现的强硬态度以及对北京压制台湾的批评。

柯文哲和蔡英文的观点,代表了台湾当前在认识两岸及台美关系上截然相反的两种思维。类似柯文哲的思维普遍认为,台湾只是「中美博弈」局势下美国的一个「筹码」,因为在中美博弈的当下,美国的筹码非常多,面对这一现实,台湾应谨慎行事,在中美博弈格局未明之前,应避免深度介入,以免被美国过度消费并被对岸打击。而执政的蔡英文和民进党政府,在无法突破两岸关系困境下,为巩固党内深绿基本盘,则更倾向于依循两岸自分治以来已驾轻就熟的路径,以渲染升高两岸敌意,跟随美国遏制对岸战略的方式,凸显台湾对美国的地缘价值,以及在区域安全中扮演的角色。与美国具有相同的价值理念与民主制度,一直是最能俘获受众的说辞。

在中美博弈格局未明的胶着态势之下,一般人可能很难判定到底哪种认知和处理方式对台湾最有利。对于这两条路线的拥趸来说,也各自都有足以自洽的逻辑。不过,最近以中美为主角,刚刚发生的两则热点新闻,或许可以予人一些启示。

民主价值观 见钱就转弯

一个是美国最大的军火买家沙乌地拉伯,虽然和美国的民主制度有着天壤之别,但因为这个国家对美国中东地缘利益的重要性,美国依旧和它保持着非常密切的关系。近日,沙乌地阿拉伯发生残忍虐杀记者的丑闻,一名叫哈绍吉(Jamal Khashoggi)的华盛顿邮报记者,据传因为经常撰文批评沙国王室和制度,而有受命于沙国王储特工小组在该国驻土耳其使馆内将这名记者活体肢解。该案经土耳其曝光后震惊世界,沙乌地王室和王储遭到舆论强烈批判,饶是如此,美国还是和沙乌地阿拉伯相谈甚欢,川普为了1,100亿美元的军售和其他商业订单,更是多次为沙国王室开脱责任,甚至直言不讳表示,就算「这是个巨大错误」,也舍不得丢掉这些订单。若价值观与国家利益冲突时,美国会如何选择,在本案得到了充分展现。

另一则新闻是,除了正在打造的两艘航母外,中国大陆同时开建了四艘055型驱逐舰。对此,军事迷们主要关注于三点:一是这批驱逐舰的吨位,在国际上已被归入到巡洋舰等级;二是它所采用的技术已进入了国际一流水平;第三,也是最重要的,它代表中国大陆在军事资源方面的投入和造舰能力,已达到无人可及的程度,同时建造四艘这种等级的巡洋舰,目前的美国也没有这般能力。台湾对此应该关注的是,一旦这些舰艇下水,解放军的海军力量会得到如何的提升?包括台海在内的西太平洋的军事力量平衡,又会发生怎样的变化?

因为地理位置的特殊,台湾身处中美两强地缘博弈冲突带,因而不能只将眼光放在台湾以内,而须放在中美博弈的格局之下审视。幸运的是,在这一层面,蔡英文和柯文哲都做到了。吊诡的是,基于同样的地缘格局,在政治决策层面,却衍生出两条完全不同的思维路线。到底哪条路线对台湾才最有利,国人要想清楚。