多维TW／蔡英文拆不掉的玻璃天花板
文／刘育辰
蔡英文成为了华语国家里有史以来第一位女总统，看似标举两性平权时代，达到女性从政的巅峰，不过，内阁任用女性比例偏低，仿佛倒退回20年前水准，不禁令人怀疑「弱者，妳的名字是女人」这个隐形、透明的玻璃天花板，依然阻挡台湾民主女人当家的茁壮机会。
女性主义的思想解放程度，从政治这个传统男性场域来看最为清晰。1996年，台湾第一次的民选总统，陈履安搭配人权律师王清峰，标志着一个与先进国家同步的两性平权思维；4年后台湾第一次政党轮替，吕秀莲成为史上第一位女性副元首；2016年总统大选，国、民、亲三党的正副元首组合中，王如玄、蔡英文、徐欣莹入列，凸显女性担任领袖的重要性。最后，蔡英文成为总统府首位女主人。
在蔡英文入主总统府之前，女性领袖便已然蔚为国际潮流，柴契尔夫人（Margaret Thatcher）、梅克尔（Angela Merkel）、希拉蕊（Hillary Clinton）、朴槿惠、翁山苏姬（AungSan Suu Kyi），女性主一国之政并不逊于男人，而政坛女性通常给人清新、廉洁、原则性强的刻板印象。
台湾迈向民主化，女人从家庭中被「解放」后，参政成为女性的生涯规划选项之一，纪政、叶菊兰、李纪珠……表现得有声有色，令人赞许；民进党从党外时代、在野党、执政党三阶段，女性比例与表现更是亮眼，吕秀莲、陈菊、管碧玲、叶宜津、萧美琴、陈亭妃、吴思瑶……说明在政坛发光发热已不再是男人的专利。
但女性入阁不一定就代表台湾政坛打破「男尊女卑」的玻璃天花板，就像非洲裔出身的欧巴马当选美国总统，不代表美国消除了种族问题；东德出身的梅克尔当选德国总理，不代表德国就彻底消弭东西德遗留下的历史鸿沟。
蔡英文入主总统府，如果她能兑现承诺，保证女性阁员比例，肯定再好不过。但蔡英文就职前，交出一份「大叔内阁」名单，随即被妇权团体叮得满头包，「大叔内阁」性别比例严重失衡，女性首长的比例有十分之一，远低于前两任男性总统执政时的四分之一，俨然倒退20年前李登辉执政时的水平。蔡英文辩称「阁员能力比性别重要」，却无法粉饰内阁女性首长人数偏低的事实。
检验蔡英文竞选时妇女政策白皮书，女性阁员占三分之一的承诺，在就任前、组阁时成为第一张跳票的政见，令人担心新政府轻然诺是否成为新常态。
虽然女性阁员比例不一定与蔡英文政府的执政能力成正比，但以能力作辩护，对女性参政无疑是二度伤害。难道，全台举国上下，只有林美珠、陈美伶、郑丽君、张小月这4位女性具备出任内阁首长的能力与资格？
现在女性政治人物的风光背后，女性参政的过程充满血泪辛酸。几个世纪以来，男尊女卑的思想深植人心，刻板印象至今仍难以摆脱、无法平等。
女性参政的障碍，从来不在能力，受限于政治场域长期被男性把持、选民对性别的刻板印象、整体社会对性别的期待等因素，让政治这个操场上，没有名为女人的跑道，使得女性无法展现能力，最后被冠上能力不足作为女性参政机会被剥夺的合理化解释，实在讽刺。
台湾民主制度，为了保障相对弱势妇女的政治地位并促进其参政意愿，有许多弥补制度缺陷的设计。例如，地方选举有妇女保障名额的规定，不分区立委也有女性占二分之一的门槛；内阁是国家的躯干，又怎能忽略象征性的两性平权立法精神呢？
身为女性蔡英文也曾是性别刻板印象的「被害者」，她应不会也不该忘记那些沙文主义大男人曾说出「穿裙子的人不适合当总统」的言论，任性地让竞选政见跳票，让女性支持者失落。