社评/自信迎接两岸观光契机

旺报社评

两岸观光旅游开放出现新的契机,上海副市长华源去年12月在台北释出将开放上海团客来台旅游的讯息,总统赖清德在元旦记者会中建议,由「台湾海峡两岸观光旅游协会」与「海峡两岸旅游交流协会」进行协商,观光署随即表示,「相关规画准备工作均已就绪」,旅游业者希望台旅会或海旅会不妨藉新年走春行程商量相关事宜。

小两会对接 好的开始

两岸观光旅游因疫情中断将近4年,在地方政府、旅游业者及民间团体不断呼吁、奔走下逐渐出现生机。2022年12月行政院会宣布开放金马民众春节透过小三通赴大陆。2023年陆委会宣布,恢复旅居及留学第三地陆籍人士得申请许可来台从事观光活动,每日限额2000人,为紧闭的两岸交流大门打开一道小小缝隙。

2024年4月中共中央总书记习近平会见到访的马英九时,表示「热诚邀请广大台湾同胞多来大陆走一走,也乐见大陆民众多去祖国宝岛看一看。」这番谈话被认为是大陆开放团客来台的讯号;7月间立法院院会通过废除民进党政府对大陆禁团令,也就是解除台湾民众组团赴大陆观光的限制,但属于建议案性质,陆委会以陆方未开放团客来台为理由并未执行。2024年8月大陆开放福建陆客赴马祖旅游,9月再开放福建居民赴金门旅游,对金马在地经济不无小补,但就两岸关系与台湾旅游经济整体而言,成效有限。

陆方在开放国际观光客「China Travel」(中国游)政策获得相当成绩后,于2024年9月、10月陆续宣布,2500个大陆景区对台湾的「首来族」游客推出包括一年内到景区游览免除门票费用等促销活动,以吸引第一次到大陆旅游的民众,这个族群以年轻人为主。

接着就是华源宣布规画开放上海团客来台旅游。虽然目前陆方还没有如民进党政府期望的全面开放,但上海人口与台湾相当,约有2400万人,加上福建人口逾4100万,也是不小的规模,如果台湾的观光旅游业者能好好规画、好好接待,让来台湾的上海团客、赴金马的福建旅客享受美好的旅游,相信能够发挥口碑行销的效果,为将来更大幅度的开放奠定基础。

台湾软实力 务实交流

尽管政府并未禁止民众大陆自由行,但外交部在去年6月27日起提高赴陆港澳旅游警示为「橙色」,并建议国人非必要不要赴陆港澳旅行,与亚塞拜然、伊朗、伊拉克、甘比亚等治安混乱或有战争的国家地区同级,这对大陆是非常不友善的举措,难免影响陆方开放陆客来台的意愿。民进党政府在强调所谓的「对等」时,应考虑两岸量体差异的现实,以及台湾相关措施所显示的负面意涵,对两岸观光旅游交流的影响。

赖清德以总统身分宣示可以由小两会就旅游相关事务进行协商;陆委会主委邱垂正随即表示,希望小两会就两岸旅游品质、旅游安全,以及合作的稳定性等,进行沟通协商,为疫后观光旅游奠定较好的基础,朝双向对等、安全有品质的观光旅游迈进。这意味着赖政府已朝着开放的方向思考,且有长期规画的打算,这是一个好的开始。

赖清德总统以「务实」自我定位,在去年就职、国庆演说中两度承诺愿在对等、尊严原则下与大陆对话、交流、合作,今年元旦记者会又释出愿相互开放观光的意愿,那么,就不要再把大陆视为洪水猛兽,而要对韧性台湾的软实力有自信,打开交流的大门。

同时寄语大陆领导层,不要把反中抗中视为台湾的主流民意。事实上,无论是陆委会所做的民调,还是民意机构所做的调查,认同两岸交流都占大多数,甚至超过了7成、8成。透过观光旅游,两岸总能产生更进一步的互动与交流,并创造两岸关系的春暖花开。为两岸更长远的未来,为民族融合之路的平稳发展,执政者可以更勇敢些!