社评／自信迎接两岸观光契机

旺报社评

两岸观光旅游开放出现新的契机，上海副市长华源去年12月在台北释出将开放上海团客来台旅游的讯息，总统赖清德在元旦记者会中建议，由「台湾海峡两岸观光旅游协会」与「海峡两岸旅游交流协会」进行协商，观光署随即表示，「相关规画准备工作均已就绪」，旅游业者希望台旅会或海旅会不妨藉新年走春行程商量相关事宜。

小两会对接 好的开始

两岸观光旅游因疫情中断将近4年，在地方政府、旅游业者及民间团体不断呼吁、奔走下逐渐出现生机。2022年12月行政院会宣布开放金马民众春节透过小三通赴大陆。2023年陆委会宣布，恢复旅居及留学第三地陆籍人士得申请许可来台从事观光活动，每日限额2000人，为紧闭的两岸交流大门打开一道小小缝隙。

2024年4月中共中央总书记习近平会见到访的马英九时，表示「热诚邀请广大台湾同胞多来大陆走一走，也乐见大陆民众多去祖国宝岛看一看。」这番谈话被认为是大陆开放团客来台的讯号；7月间立法院院会通过废除民进党政府对大陆禁团令，也就是解除台湾民众组团赴大陆观光的限制，但属于建议案性质，陆委会以陆方未开放团客来台为理由并未执行。2024年8月大陆开放福建陆客赴马祖旅游，9月再开放福建居民赴金门旅游，对金马在地经济不无小补，但就两岸关系与台湾旅游经济整体而言，成效有限。

陆方在开放国际观光客「China Travel」（中国游）政策获得相当成绩后，于2024年9月、10月陆续宣布，2500个大陆景区对台湾的「首来族」游客推出包括一年内到景区游览免除门票费用等促销活动，以吸引第一次到大陆旅游的民众，这个族群以年轻人为主。

接着就是华源宣布规画开放上海团客来台旅游。虽然目前陆方还没有如民进党政府期望的全面开放，但上海人口与台湾相当，约有2400万人，加上福建人口逾4100万，也是不小的规模，如果台湾的观光旅游业者能好好规画、好好接待，让来台湾的上海团客、赴金马的福建旅客享受美好的旅游，相信能够发挥口碑行销的效果，为将来更大幅度的开放奠定基础。

台湾软实力 务实交流

尽管政府并未禁止民众大陆自由行，但外交部在去年6月27日起提高赴陆港澳旅游警示为「橙色」，并建议国人非必要不要赴陆港澳旅行，与亚塞拜然、伊朗、伊拉克、甘比亚等治安混乱或有战争的国家地区同级，这对大陆是非常不友善的举措，难免影响陆方开放陆客来台的意愿。民进党政府在强调所谓的「对等」时，应考虑两岸量体差异的现实，以及台湾相关措施所显示的负面意涵，对两岸观光旅游交流的影响。

赖清德以总统身分宣示可以由小两会就旅游相关事务进行协商；陆委会主委邱垂正随即表示，希望小两会就两岸旅游品质、旅游安全，以及合作的稳定性等，进行沟通协商，为疫后观光旅游奠定较好的基础，朝双向对等、安全有品质的观光旅游迈进。这意味着赖政府已朝着开放的方向思考，且有长期规画的打算，这是一个好的开始。

赖清德总统以「务实」自我定位，在去年就职、国庆演说中两度承诺愿在对等、尊严原则下与大陆对话、交流、合作，今年元旦记者会又释出愿相互开放观光的意愿，那么，就不要再把大陆视为洪水猛兽，而要对韧性台湾的软实力有自信，打开交流的大门。

同时寄语大陆领导层，不要把反中抗中视为台湾的主流民意。事实上，无论是陆委会所做的民调，还是民意机构所做的调查，认同两岸交流都占大多数，甚至超过了7成、8成。透过观光旅游，两岸总能产生更进一步的互动与交流，并创造两岸关系的春暖花开。为两岸更长远的未来，为民族融合之路的平稳发展，执政者可以更勇敢些！