史话》中共善宣传 国府技逊一筹（欧阳圣恩）

中共宣传海报。（图／欧阳圣恩提供，取自网路）

中共宣传海报。（图／欧阳圣恩提供，取自网路）

国民党宣传海报。（图／欧阳圣恩提供，取自网路）

「宣传」在英法德文中指的是「繁殖、扩展」或「散布、传播」，传播学者Lasswell在其著作《世界大战的宣传技术（ Propaganda Technique in World War Ⅰ》对宣传的定义是：宣传就是使用重要的符号来控制意见，也就是使用故事、谣言、报导、图片或其他形式的社会传播来控制意见。

争取人心之战

近代传播学对宣传则解读为「扭转情势」（spin），即指运用「协同策略」（Coordinated Strategy）使负面资讯降到最低。

宣传战则是「意识形态之战」，既是「语文战」（war of words），也是「争取人心之战」（battle for the hearts and minds）。

历史上首次大规模将宣传运用于战争始于一战爆发后德国成立的外部事务中央办公室，二战时的宣传部长戈贝尔更将只是巴伐利亚（Baveria）地区的小小纳粹党变成最大的国家社会主义德国工人党，将希特勒捧成半人半神，透过德国遭受凡尔赛条约的屈辱宣传来激励民心士气，并仇视犹太人、资本主义和共产主义。

汉堡、柏林等大城市被轰炸，戈贝尔就封锁消息不让德国其他城市百姓获悉而反纳粹；自认不会被轰炸而无防备的Dresden遭空袭，戈贝尔就将死亡平民放大十倍在中立国瑞士、瑞典及中立媒体大肆宣传，误导国际相信德国是受害者，英国是血腥丑陋的恶魔。

英国在二战时成立战时宣传局，而推翻沙皇政府建立社会主义政权的苏联亦是此中翘楚。中共以史达林为师自1921年成立开始就非常重视宣传也善于宣传，国民党宣传技巧则不如中共。

大内宣大外宣

从台湾近十几年的选举活动可以看出宣传能改变既定事实，宣传的技巧与愈趋精致真假难分。以远的来说，当年高雄市长选举吴敦义败给谢长廷的绯闻假录音带；黄俊英因选举前夕「伪走路工」假消息，以49.27%得票输给49.41%的陈菊，都是败在宣传上。近的方面，蔡英文的「芒果干」竞选口号更是彻底击败韩国瑜的民生政策，宣传更胜一筹。

拜科技进步之赐，现在的宣传从操控媒体进化到网军铺天盖地的进击，还能分成大内宣与大外宣。昔日笔锋利于刀剑，笔能杀敌、翻转人心。但今日已非昔日，「键盘」已取代笔墨，透过网路的无远弗届和无孔不入可以彻底瘫痪对手；而刻意制造的假宣传就等于假新闻，用以迷惑民众。

打着人民旗号

中共善打宣传战，台湾视为统战。从国共内战到今日统独之战，中共始终以「中国人不打中国人」的口号做宣传，在大陆以「和平、民主、团结」为内战的宣传主轴，毛泽东在重庆谈判期间始终都是借着「人民」之名，完全不以「中国共产党」名义发表言论；在重庆发行的《新华日报》从未以中共之名来攻击国府或蒋介石。

《中央日报》社论则盛赞蒋对中共极有包容雅量，目的是求取国家安定与统一，如果敌人执迷不悟，则「不惜举全力与之相周旋」。因此毛强调为了和平，刻意让步的宣传显然较国府更胜一筹。

蒋介石痛陈中共是戴着中国人的假面具，是共党国际组织的第五纵队来残害同胞，并称「中共是国家民族的公敌」。当时百姓面对通货膨胀、生活难以为继的情况下，民生主义比民族主义更重要，中共视蒋为「人民公敌」的标签比国府称毛是「国家民族公敌」的宣传更具杀伤力。

打虎宣传破功

1947年8月蒋经国到经济最发达、同时也是亚洲最大金融中心 的上海督导财政经济改革，执行查缉巨商、富贾官僚的活动，并宣称六亲不认地执法，贯彻「只打老虎不拍苍蝇」的改革决心，对当时动荡低落的民心而言是强有力的大内宣。

结果打虎逮捕入狱的64名富贾巨商有杜月笙女婿荣鸿云及其子杜维屏，杜虽然支持国民党但救子心切，因此举报孔祥熙之子孔令侃的扬子公司也在非法囤积物资。孔令侃请求蒋经国开恩，小蒋不买帐，孔只好向宋美龄求救。

宋向蒋介石坚决表示不能拿她外甥开刀，蒋只好要求蒋经国放手，杜月笙之子和女婿只判刑6个月象征性缴纳罚金代替刑责。「上海打老虎」至此已难以进行，只好宣布经济管制失败，一项原本可以成功、有利人民的措施兼政治宣传，遇到权贵就破功。

口号简洁有力

中共宣传的特色是区分对象，不同对象有不同宣传方式和内容。相较于国民党宣传多局限在知识分子和学生，中共则重视对下层阶级的宣传，同时中共的宣传重视简洁有力的口号，制作吸引民众、反映民情的用语，而且着重意识形态的宣传。

毛泽东曾担任汪精卫的国民党中央宣传部代理部长，辞去代理部长后加入国民党中央农民部，在广州主持农民运动讲习所，主讲《社会问题和社会主义》等课程。后来又在武汉办讲习所，在此期间他完成了《湖南农民运动考察报告》，毛泽东是宣传部长及农民运动专家出身，了解宣传的强大力量。

他的「星星之火可以燎原」和「中国革命战争的战略问题」被视为「农村包围城市」理论，就是共产党解放中国的基础与宣传；陕北民歌《东方红》即已显示在共产党员和边区民众心中，毛泽东已被宣传为人民救星。

影响知识分子

整体而论，毛泽东的宣传是一种强力灌输的政治动员，也就是传播学上的「魔弹理论」（ The magic bullet theory，把媒介对人的刺激视为具有魔力的子弹射入大脑，能迅速被受众所接受）。邓小平的宣传也是如此，他虽然采取两手策略，在民生问题上可以放松，但在政治问题上则紧抓不放，习近平对台湾的宣传则是软硬兼施。

1940年7月中共在华北战线主动发起的「百团大战」获胜，立刻大肆宣传该战役「震动全国，使敌人胆寒」；而国军为求保密，击退日军时多隐藏部队番号，而解放军则搭乘顺风车宣传，以真实部队番号声称在相同地区击溃日军；让百姓和美方误认击败日军的是解放军而非隐匿部队名称的国军，美国对蒋政权的失望愈形严重。

哈佛大学的费正清受中共宣传影响，撰文指责国府特务统治，共产党才能代表民主，知识分子受宣传影响更倾向共产党。

妖魔化蒋介石

蒋介石侍从室首席幕僚兼文胆陈布雷在南京服安眠药自尽前留下遗书，承认「国民党在共产党的宣传战中一败涂地，他本人负有重大责任，蒋介石已被共产党妖魔化为人民公敌，连自己的次女陈琏都相信而和左派学生领袖袁永熙结婚一起加入共产党」。

陈琏在文革爆发3个月后在上海跳楼自杀；其夫婿袁永熙在文革后出任清大党委书记，后来并成为香港特首林郑月娥老师。

硬宣传软宣传

当今的宣传还进化到「硬宣传」和「软宣传」，中共的武统、逼统之说，台湾战到只剩一只扫把也要拚到底，都属硬宣传。

中共的春节联欢晚会、有深度的歌唱节目（如「声入我心」）、「诗词大会」（台湾还推出精编版书籍发行）、「百家讲坛」（台湾也出版易中天的《品三国》、于丹《论语心得》）、「罗辑思维脱口秀」；今年中央广播综合台在西安播出的「七夕晚会」将周朝到现在历代的婚姻型态都摆在舞台上，七夕不只是懂得牛郎织女的神话，更让外人得知中国博大精深的五千年文化，这些都是软宣传，以文化宣传和政治宣传并行，而且还在「抖音」播出，宣传效果愈形扩大。

从政治到商场

山寨版电影海报。（图／欧阳圣恩提供，取自网路）

宣传不但在政治上广为应用，在商业上更是不可缺，包括新商品的推出（如HTC手机巨资找钢铁人男主角介绍）、电影新片的宣传；环球电影2013年推出年度巨片「超级战舰（Battleship）」，专门制作山寨版仿冒片（mockbuster，字典新字）的The Global Asylum公司顺势推出低成本的「美国军舰（American Battleship）」，以极为相似的内容和海报搭顺风车同步宣传。

环球电影极度不满Asylum公司宣传迷惑观众而走上法律途径，结果赢了官司，「American Battleship」被迫改名「American Warship」，（Battleship是主力舰，Warship只是一般战舰），只准发行DVD，却无形中替Asylum粗制滥造的B级片做了大宣传，让观众都想看B movie究竟有何不同。

宣传的重要性和影响性由此可见一斑！

（作者为文史工作者）

【未完待续，欧阳圣恩专栏每周六刊出】

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