世界不会等待美国
（图／美联社）
2020年12月30日中国大陆国家主席习近平透过视频和欧盟领导人、德国总理梅克尔、法国总统马克宏共同宣布完成「中欧投资协定」的谈判，只待欧洲议会通过即可生效。该协定除了提升双方经济合作发展的水平之外，对于新冠疫情后的世界政治经济格局有着重大的意义。
首先，「新冷战」将胎死腹中。川普政府对中国大陆进行遏制，鼓吹所谓的「新冷战」。拜登虽然尚未提出完整的对华政策，但是结合盟友共同抗中的大方向不会改变。拜登任命的国务卿和国家安全顾问都是「知欧派」，打算联欧制中的意图十分明显。但「中欧投资协定」通过后，双方经贸关系深化，与美国共同抗中的力道将会大减。川普政府极力推动的新冷战将胎死腹中。
第二，美国单边主义失去盟友信任。川普上台后，一切以美国优先，对盟友颐指气使，锱铢必较。美欧关系出现结构性的改变，让欧洲人认为应该走自己的路而不再以美国马首是瞻。川普虽然下台，川普主义的幽灵仍在，甚至川普可能在2024年再度出马，这都让欧洲对于美国余悸犹存，失去信心。
第三，美国对中贸易战失灵。从2018年起美国对大陆发动贸易战，不但未能减少中国对美出口反而加大中国的贸易顺差。美国希望能去中国化，但一时很难找到其他供应者，新冠疫情爆发后更加困难。而大陆也从RCEP与「中欧投资协定」找到突破口。
第四，世界经济进入新格局。在可预见的未来，世界经济格局将是多个区域经济体的互动。中国同时参与两大区域经济体，将在全球经济扮演轴心的角色，对东亚区域经济的意义将是由所谓「龙腾效应」取代「雁行模式」。如今中国庞大的市场与强大的制造能力，将成为东亚国家发展的火车头，而产生龙腾效应。
而欧洲是中国「一带一路倡议」的终点站，双方签订投资协定后对于一带一路的发展将会起加速的作用。未来在巴黎一双爱迪达运动鞋的售价很可能比在纽约便宜上许多。而一带一路的成功将会带动沿线国家的经济发展，对于困扰欧洲已久的移民、债务和难民问题都将得到纾解。
美国对于中欧签订投资协定当然有意见。在签订前数日，被拜登提名为国家安全顾问的苏利文表示拜登政府「欢迎尽早与我们的欧洲伙伴磋商」。协定签订后，川普政府副国安顾问波廷杰表示感到震惊和不解。但这都无法改变欧洲的意愿。受疫情重创的欧洲急需外来投资与外部市场；在拜登提出完整的对中政策之前抢占先机，也可提高政治筹码。