时论广场》霸凌案未了 洪申翰踩雷(桂宏诚)

赖清德总统28日主持健康台湾推动委员会第2次委员会议,指示研议增列公务人员「身心调适假」。(总统府提供)

劳动部长何佩珊因部属涉霸凌员工而请辞,立委洪申翰接任部长才上任就又被员工爆料「霸凌」,要求各单位在周六日加班做业务报告。目前公务体系遭受阵阵反霸凌的狂风吹袭,赖总统指示研议增列公务人员的「身心调适假」,以「提升职场的心理健康韧性」,但其实出发点更像是要增强民进党执政的「韧性」。

洪申翰刚上任劳动部长,马上要听取业务单位主管和所属机关首长的业务简报,此事在官场上属正常,尤其洪对劳动部的业务完全不熟,不恶补一下难以应付几天后的立法院备询。只不过,他虽当过立委,政治敏感度却不够强,当劳动部还处于霸凌的暴风圈内,就要求部属在周休假日开会,难免引发反弹,外界也观感不佳,可说再误踩了霸凌的地雷。

之前何佩珊部长在面对谢宜容涉霸凌事件的处理上,已显现能力和历练均不足,临危受命的洪申翰更像是「蜀中无大将,廖化作先锋」。有网军侧翼指立法院社福及卫环委员会邀请洪申翰于12月4日前往专案报告,就是因立院「霸凌洪申翰」才导致公务人员必须于周休假日加班;但其实,造成部属须加班的根本原因则是洪申翰的职务历练和学识均不足,才必须临时抱佛脚。

在行政权向立法权负责的议会内阁制国家中,专业历练是担任部会首长的重要条件,且即使是在野党阵营中,也有所谓的「影子内阁成员」。而洪申翰获拔擢为劳动部长的主因是其站在「政治正确」的一方,以及或有能力帮民进党政权度过风暴。吊诡的是,公务人员之所以只能默默承受长官的跋扈,不正是因为满朝尽是长官自己人而官官相护?

事实上,劳动部的主管和所属机关首长向前部长做过的业务简报,应仍存有电子档可略作调整后,让新部长了解及做报告使用。或许洪申翰真是因要到立法院专题报告,才利用周休假日「恶补」,并借以宣传其戮力从公的态度。然而,只靠两天的临阵磨枪,虽仍可能会有「亮点」,但他将推出的政策或措施却可能与前任无甚差异,而且也未必具有「韧性」。

赖总统28日在召开第二次健康台湾推动委员会的会议结论中,指示政府必须以身作则和带头示范来「提升职场的心理健康韧性」,以及研议增列公务人员「身心调适假」。此种假别让公务人员面对职场上的困难与压力时,得以不扣薪的请假暂时脱离职场,因而可提升在职场上的心理健康「韧性」,这逻辑具「创意」吗?

考试院主管的《公务人员请假规则》中,已有不扣薪的7天「事假」、「家庭照顾假」和28天的「病假」等诸多假别,以及常有未休毕而另领不休假加班费之年度「休假」。因此,研议增订公务人员的「身心调适假」时,应与这些假别一并检讨,且此假别也应适用于一般劳工吧。这就有赖洪申翰部长帮劳工争取权益了。

(作者为民主文教基金会董事长)