时论广场》陆生就业 展现自信（桂宏诚）

针对国民党总统参选人侯友宜提出当选后将开放陆生来台就业。图为2023年9月9日，海南省海口市海南大学招聘会吸引众多应聘者参加。（中新社）

国民党总统候选人侯友宜提出较为具体的两岸关系政见，表示他当选后将开放陆生来台就学和毕业后可留台就业，显示国民党对自己的政纲已渐渐恢复信心。相对民进党执政期间大力推进《台湾前途决议文》政纲中蕴含的「两国论」，大选时本就会打出反中和抗中牌，以摘采务实台独路线的执政果实。因此，侯友宜提出的这项政策，看似自投民进党本欲发起攻击的战场，引发绿营炮火四射。

侯友宜说明开放陆生来台就业的政策因嫌简略，自易招致民进党火网交织的攻击。事实上，《两岸人民关系条例》第11条虽订有经许可后可雇用大陆人民在台湾工作，但政府迄今仍未采取开放的政策，故劳动部尚未依法制订以资依循的许可及管理办法。

不仅如此，该条例第95条还规定须先经立法院决议，才可实施大陆人民来台工作的政策。故而，国民党需再强化说明陆生留台工作的具体方案，以及对台湾能产生何种正面的效用，以在选战中争取支持。

例如，陆生在台湾接受教育又可留在台湾工作，这本应是台湾自信心的展现。而国民党也应联合企业界表达面向大陆扩大人才（力）交流的需求，说明此项政策既可促进两岸共荣发展，也可累积两岸人民的情感，进而有利于维系台海和平。

此外，陆生来台就学虽早已开放，但民进党执政近8年来堆叠了不少两岸敌意，陆生大多感受不到台湾对他们的友善和欢迎。这情形唯有下架民进党才可能改善，但一时间恐怕还难收立竿见影的效果。

日前大陆国台办发言人针对侯友宜的这项政策，回应以有赖于一个「健康良好的两岸关系大环境」，以及只要两岸关系回到和平发展的「正确轨道」，各领域的交流也有望实现「正常化、常态化」。这样的回应对大多数台湾年轻人来说，应不知道台湾对两岸积极交流的需求，已远大于大陆之所需。

目前台湾的私立普通及科技大学最受少子化的冲击，不少大学正头痛于退场、裁撤或整并系所、资遣专任教师及减聘兼任教师的因应措施。而民进党政府过去虽以奖励补助推动往「新南向」国家招生，但成果与连带得到的经济效益仍填补不了因陆生不愿来台就学之所失。

事实上，侯友宜说「开放」陆生来台就学，应是指「扩大」的开放而言。而这项政策的效用，除了可增进两岸青年学生的认识与情谊，还可为私立学校注入招生来源，缓解不少大学即将面临的退场压力。

大陆官方确实在陆生来台就学前会为他们办理「认识台湾」的讲习，提醒他们尤其要避开涉入政治性的议题。陆方的用意是保护陆生，但民进党却扯上从事情报工作。试问，陆生即使毕业后留台工作，又能搜集到什么有价值的情资呢？何况，两岸关系好官方即可直接沟通，情报休兵也将是合理的结果。

（作者为民主文教基金会董事长）