时论广场》绿营背后的黑金守护灵（桂宏诚）

蔡英文总统（右一）2019年9月在北市竞选总部主委黄承国（左一）、民进党中评会主委陈胜宏（左二）、立委何志伟（右二）等人陪同下，到士林「社子岛坤天亭」参拜。（本报资料照片）

台北市立委补选未登记先开打，国民党参选人王鸿薇以「黑金」猛攻民进党参选人吴怡农，并让吴难以招架，公开呼吁党中央出面「处理黄承国的争议」。说来讽刺，九合一选举投票前1周，身兼民进党主席的蔡总统喊出「用选票终结黑金政治」，但曾被她聘为总统府国策顾问的现任党中常委黄承国，却是连绿营自己人都认为是有黑底的金主。

黄承国对民进党取得和巩固全面执政的地位，即使在正面选战中说不上战功彪炳，但至少在「隐蔽战线」上算是懋功勋绩。所以，蔡总统才聘他为国策顾问。

此际吴怡农无论是「临危受命」或「积极进取」参与补选，黄承国原本应是民进党在选战中的重要操盘手。但吴那么直白地要求党中央处理黄的争议，好似逼迫蔡英文要有「弃黄保吴」的目光。究竟蔡英文会不会「目光如豆」，只看见当选后任期才1年的立委，就抛弃甚至牺牲有护卫大片江山之功的黄承国呢？

吴怡农为了自己的政治进阶，嫌弃和他一样担任过台北市党部主委的黄承国，而只想把对自己选战不利的因素归咎于党中央。这样的态度可能让支持者觉得吴没能力在逆境中找出突破口，且民进党内的各派系也未必认同。

黄承国好歹也「功在党国」，而吴怡农过去所以在党内拥有光环，却是来自于新潮流系大老的伯父和父亲。也因此，苏贞昌在面对媒体询问「处理黄承国」的意见时，也仅顾左右而言他地表示「每张选票都代表着期待，会好好听取各方意见」。身为行政院长向黑道宣战是应有的职责，但苏的回应哪像阁揆？

九合一选举投票前，爆出与警政署长同级的最高阶警官，曾在台北「88会馆」和有治安顾虑的道上人士欢叙，乃至于迄今未破案的台南「88枪击案」，背后都透露出政治与黑道间「共荣共治」的关系。而一向爱震怒、斥责部属及拔人官的苏贞昌，对这些事表现出的「无为而治」，难免让人嗅出黑金政治的味道。

台湾走美式选举的民主，选举要花一大笔钱，而黑道捞偏门发了财后，可成为政党或特定候选人的金主。一旦黑道支持的政党执政后，就可能得到合法掩护非法的回馈，使经营的事业蒸蒸日上，然后再投资到执政党身上。而这也是黑金政治形成的基本模式。

李登辉执政也曾有过「黑金政治」时期，但在「威权统治」时期的国民党中常委却从未有具黑道背景者。现在的执政党中常委即使只是曾有「黑」底，但难道这是「民主进步」的合理现象？徐巧芯指黄承国是吴怡农的「背后灵」，其实黄也算是民进党的「守护灵」。只是，这种黑金政治滋养的背后灵，想要驱散可没那么容易。（作者为民主文教基金会董事长）