时论广场》川普黄金时代 国际秩序前景黯淡（张登及）

现在最期待川普扬弃旧秩序的是普丁、金正恩、尼坦雅胡，以及欧洲和南美一众「川普们」。图为川普与普丁2017年7月参加G20会议。（图／美联社）

川普胜选已如预期，但揭晓的5个多数（选举票、选举人票、参院、众院、州长）大胜，实出人意外。冷战结束后数次共和党胜选，都仰仗选举人票制度，使民主党与自由派人士将败选归咎于美国落后的选举制度，怨声载道不承认自己理念出了问题。这次民主党不但得服输，而且党内甚至整个自由派思想界都会出现大震荡。未来将有人转向保守主义，也会有人变得更加「左」倾激进。虽然民主党与自由派将在川普大胜后进入萧条期，但仔细看战场州与全国票数，红蓝其实差距还是非常有限，美国仍旧是50% vs.50%的社会，带给全世界比新冠疫情、俄乌战争更深远的影响。

拜登路线与贺锦丽所代表的，即拜登所说的「建回美好」的主张，是延续冷战结束一路高歌凯进的进步自由主义路线。这个路线背后，是一种号称足以终结历史、代表所有国家甚至全人类的发展路径与政治哲学。现代化与全球化是这种路线赢得冷战的证据，凝结成所谓「规则为基础」的自由国际秩序。这个秩序的规则有三层结构：1.欧陆创始的追求现实利益的主权国家体系；2.英国海权缔造的市场经济与全球自由贸易制度；3.美国两次赢得世界大战推广的个人主义、民主与多元认同的进步价值。

民主党从柯林顿到拜登，已进化到多元进步认同挂帅、自由贸易次之，主权让步于进步价值之国际合作的境界，即是3>2>1的理念结构。这个结构在欧巴马时代已臻至极峰，次贷危机、中东战争、克里米亚危机、「黑命贵」运动等已使其疲态毕露。虽然川普第一任期受挫于防疫，但他暗挺支持者入侵国会与各类种族暗示的「不正确」言论却无损民气，反而在通膨抵销名目经济成效与拜登老病换将的过程，大肆收获美国常民的支持。其对自由国际秩序的态度，若非退群脱勾，至少是回到其原始的1>2>3的结构；也就是强调国家利益优于一切。自由贸易如果有损美国民众的获得感、认同政治如果伤害美国传统价值与社会安定，当然都应该让路。

有许多分析家没有预料到，川普代表的民粹化保守主义威力如此之大，连共和党建制派都无招架之力。这种情形其实近年在欧洲与拉美的政坛都已预演。也有人寄望于川普幕僚团队制约他视制度如粪土的心态；毕竟天下至大，非一人所能独治。但彼等忽略了川普最是厌倦「深层国家」，最讲究立竿见影，最擅长出奇制胜。特别是他这一届只有4年而非8年，但决不愿意第3年起跛脚被人看衰，势必要将川普主义垂范后世，才不负伟大的「黄金时代」。这就很可能要不拘小节出大招。

现在世上最期待他扬弃旧秩序的应该就是普丁、金正恩、尼坦雅胡，以及欧洲和南美一众「川普们」；美国的主要对手则需要极大的战略定力。试想若川普实现政见，与普丁言和，冻结乌克兰实控线，北韩从乌克兰撤军，甚至来个川金三会，地位已经很脆弱的萧兹、马克宏、石破茂、尹锡悦政府怎么办？要按照川普的要求增加军事开支，在经济不振下势必要再削减社会保障与公共建设，但美、俄、朝和解，这些盟国选民还买单吗？或者只能升高美中紧张，才能动员各国民众？华府的传统盟友，仅仅揣摩川普的天威或者搭线他的幕僚，恐怕远远不够。

（作者为国立台湾大学政治学系教授）