时论广场》防疫经费黑箱 莫非为选举A钱（林保淳）

图为桃园机场入境旅客排队搭配防疫计程车。（资料照/陈麒全摄）

新冠疫情初起，由于政府迅速采取封境措施，禁止了大陆来台的旅游团，甚至连已经在台游览的团体，都命令其提早结束行程，回返大陆；再加上民众自保意识高昂，做足了自身的防范措施，因此，第一波的疫情，并未波及于台湾。政府遂趁此大肆宣传，宣夸「台湾防疫第一」的成果，台湾民众也沉缅于此一光环中，忽略了后续可能的危机。

自2020年3月，政府针对新冠疫情的防卫，先是编列了600亿的经费，其后陆续追加4次，总经费高达8400亿；但是，尽管经费充裕，整个防疫措施除了口头上的无限宣夸外，其实成效未彰，从一开始的口罩之乱到疫苗之乱、快筛剂之乱、抗病毒药物之乱，一路上可以说是荒腔走板，8400亿的预算，以台湾2300万人口来说，平均每人应可分得3万6000元，如果真的用其所当用，前此各种乱象，理当不会发生。但是，对此8400亿的预算花费，政府秘而不宣，也不知到底花用在何处，连当初救命的疫苗，都还是由民间捐赠，才勉强度过难关的。

这笔庞大的经费，究竟用到何处，政府始终未有交代，而今年以来，疫情急转直下，迄今全台超过500万确诊，万余人死亡，政府最终只能以「与病毒共存」为由，完全松绑，8400亿形同打了一个虚荡的水漂，竟不知沉没于何处，且老百姓因为疫情的封管措施，却受到严重的经济冲击，百业萧条，尤以餐饮、旅游等行业受创最巨，直到今日，犹然未见起色。

前此的防疫经费，既无实效，又乏明细，已启人疑窦，究竟未来疫情的走向将会如何，看来政府也是摸石子过河，走一步算一步，全无规画。但是，防疫经费的编列，却大幅增加，明年度较诸今年度的187亿，整整多了658亿，达845亿，有4倍之多。这笔预算的编列，是相当古怪的，如果是预估疫情将会更严重、疫苗将会更难购买，那政府就没有理由放宽管制；既放宽管制，则代表疫情已不足畏惧，则如此高额的预算编列，将用于何处？前副总统吕秀莲怀疑是为了2024年大选「绑桩」之用，是十分合理的质疑。

防疫经费是用来「救命」的，用其所当用，是为正途，编得再多，也是理所当然，但是，衡诸前此政府运用这些经费的方式，诸如对疫苗采购价格的秘而不宣、对高端疫苗的偏爱、医材医药的缺乏、药害救济的迟缓、医疗津贴的延宕，8400亿究竟有无流入私人口袋或是图利了他人？在政府的黑箱作业下，这些老百姓的血汗税金云遮雾掩，几时才能拨云见日向青天？

疫情连绵两年多，台湾民众无论是经济上或精神上，都处于极度的荒缺与压抑之中，唯一的「小确幸」，却是意外的「防疫保险」，保费既低廉，而只要一经确诊，即可获得理赔，民众在「有备无患」的心理下竞相投保，因疫情的蔓延，目前理赔金额已高达900亿之多。虽非每个人都有投保，但也高达百万人以上可以「受惠」，但金管会却未加以严格监督，遂使得纠纷不断，保户权益受损。不过也幸好有这笔意外的「小确幸」，否则民众在这波疫情下受尽委屈，不知被政府Ａ去多少钱，个人收入又倍减，真是多重打击。

台湾的防疫，在政府无限的骄矜与虚夸下，形塑了一个假象，两年多来，假象一一被揭穿、戳破，徒然损耗了数以亿兆计的金钱、丧亡了万余人的生命、抑郁了2300万人的精神，其成效如何，相信明眼人都能从一系列的乱象中看出。这些乱象，无不与防疫经费的流向相关。

眼见疫情又有复燃的迹象，近日以来的确诊数又高攀至4万多人，未来的情况如何，尚难逆料。但是，民众有权利要求，政府花费了民众如此庞大的纳税钱，就有必要将一应的运用支出细目公开化、透明化，呈露于民众眼前，万不容许以「保密」为借口，掩盖其中的贪腐弊端。（作者为退休大学教授）