时论广场》防疫经费黑箱 莫非为选举A钱(林保淳)

图为桃园机场入境旅客排队搭配防疫计程车。(资料照/陈麒全摄)

新冠疫情初起,由于政府迅速采取封境措施,禁止了大陆来台的旅游团,甚至连已经在台游览的团体,都命令其提早结束行程,回返大陆;再加上民众自保意识高昂,做足了自身的防范措施,因此,第一波的疫情,并未波及于台湾。政府遂趁此大肆宣传,宣夸「台湾防疫第一」的成果,台湾民众也沉缅于此一光环中,忽略了后续可能的危机。

自2020年3月,政府针对新冠疫情的防卫,先是编列了600亿的经费,其后陆续追加4次,总经费高达8400亿;但是,尽管经费充裕,整个防疫措施除了口头上的无限宣夸外,其实成效未彰,从一开始的口罩之乱到疫苗之乱、快筛剂之乱、抗病毒药物之乱,一路上可以说是荒腔走板,8400亿的预算,以台湾2300万人口来说,平均每人应可分得3万6000元,如果真的用其所当用,前此各种乱象,理当不会发生。但是,对此8400亿的预算花费,政府秘而不宣,也不知到底花用在何处,连当初救命的疫苗,都还是由民间捐赠,才勉强度过难关的。

这笔庞大的经费,究竟用到何处,政府始终未有交代,而今年以来,疫情急转直下,迄今全台超过500万确诊,万余人死亡,政府最终只能以「与病毒共存」为由,完全松绑,8400亿形同打了一个虚荡的水漂,竟不知沉没于何处,且老百姓因为疫情的封管措施,却受到严重的经济冲击,百业萧条,尤以餐饮、旅游等行业受创最巨,直到今日,犹然未见起色。

前此的防疫经费,既无实效,又乏明细,已启人疑窦,究竟未来疫情的走向将会如何,看来政府也是摸石子过河,走一步算一步,全无规画。但是,防疫经费的编列,却大幅增加,明年度较诸今年度的187亿,整整多了658亿,达845亿,有4倍之多。这笔预算的编列,是相当古怪的,如果是预估疫情将会更严重、疫苗将会更难购买,那政府就没有理由放宽管制;既放宽管制,则代表疫情已不足畏惧,则如此高额的预算编列,将用于何处?前副总统吕秀莲怀疑是为了2024年大选「绑桩」之用,是十分合理的质疑。

防疫经费是用来「救命」的,用其所当用,是为正途,编得再多,也是理所当然,但是,衡诸前此政府运用这些经费的方式,诸如对疫苗采购价格的秘而不宣、对高端疫苗的偏爱、医材医药的缺乏、药害救济的迟缓、医疗津贴的延宕,8400亿究竟有无流入私人口袋或是图利了他人?在政府的黑箱作业下,这些老百姓的血汗税金云遮雾掩,几时才能拨云见日向青天?

疫情连绵两年多,台湾民众无论是经济上或精神上,都处于极度的荒缺与压抑之中,唯一的「小确幸」,却是意外的「防疫保险」,保费既低廉,而只要一经确诊,即可获得理赔,民众在「有备无患」的心理下竞相投保,因疫情的蔓延,目前理赔金额已高达900亿之多。虽非每个人都有投保,但也高达百万人以上可以「受惠」,但金管会却未加以严格监督,遂使得纠纷不断,保户权益受损。不过也幸好有这笔意外的「小确幸」,否则民众在这波疫情下受尽委屈,不知被政府A去多少钱,个人收入又倍减,真是多重打击。

台湾的防疫,在政府无限的骄矜与虚夸下,形塑了一个假象,两年多来,假象一一被揭穿、戳破,徒然损耗了数以亿兆计的金钱、丧亡了万余人的生命、抑郁了2300万人的精神,其成效如何,相信明眼人都能从一系列的乱象中看出。这些乱象,无不与防疫经费的流向相关。

眼见疫情又有复燃的迹象,近日以来的确诊数又高攀至4万多人,未来的情况如何,尚难逆料。但是,民众有权利要求,政府花费了民众如此庞大的纳税钱,就有必要将一应的运用支出细目公开化、透明化,呈露于民众眼前,万不容许以「保密」为借口,掩盖其中的贪腐弊端。(作者为退休大学教授)