时论广场》赴美面试 大选奇观(吕志翔)

对侯友宜与柯文哲而言,只要美方依循往例,就可堂而皇之进入白宫国安会、国务院、国防部,甚至可见到副国务卿阶层官员,对选情只会加分,但看在赖清德眼中,不但是不公平,根本是歧视性作法。图为白宫。(美联社)

陈水扁与马英九在2000年与2008年分别赢得总统大选,也造成台湾2次政党轮替,他们在选前都没有前往美国,也不认为美国「面试」是必要的。但今年情势似乎大不相同,因为选情紧绷,个个没把握,蓝绿白3党3位总统参选人不敢轻忽美国的影响力,至少要赶赴「美京」买个「保险」,倒是如何安排本世纪的空前面试,拜登政府可要煞费周章了。

美国在台协会主席罗森柏格多次公开表示,美国不会在台湾大选选边站,反对境外势力干预;她也驳斥与总统参选人的会面是「面试」。检视2000年以来的总统大选结果,美国面试也不是决定因素,尽管如此,面对接踵而至的台湾总统参选人及潜在的未来领袖,美国政府也不敢掉以轻心,必须给予公平、适当的安排与面试机会。

看似很简单,只要订下游戏规则,一体适用即可,但由于参选人背景不同,美台非官方关系的严格限制,以及中共在场外严密监看,实际上是高难度、非对称的操作,特别是蕴藏政治风险,处理不当可能掀起政治风暴。

对国民党参选人侯友宜与民众党参选人柯文哲而言,他们要求不多,只要美方依循往例,就可堂而皇之进入白宫国安会、国务院、国防部,甚至可见到副国务卿阶层官员,对选情只会加分,不会扣分,看在民进党参选人赖清德眼中,这不但是不公平,根本是歧视性作法。不过,这不能责怪美方不公允。

赖清德顶着副总统光环就受到台湾正副总统、行政院长等不可进入大华府地区的限制,赖清德8月访问友邦巴拉圭将「例行性过境」美国,依过去惯例,他无法进入大华府地区,遑论联邦政府与国会所在的华盛顿特区,只能在纽约、洛杉矶、旧金山等大城市停留。

除了美国的严格僵硬规定外,赖清德本人及其团队对事态演变至此本身也要负起责任。自诩为「务实台独工作者」的赖清德一直难以摆脱「疑赖论」争议,他日前发表「台湾总统走入白宫」论又捅马蜂窝,拜登政府已透过《金融时报》予以警告一次。但中共不肯就此罢休,驻美国大使谢锋表明,「现在的首要任务是阻止赖清德访美」,「坚决挡住赖清德这头正向我们冲来的『灰犀牛』」,他所言的灰犀牛就是台独。

如何安排赖清德过境及面试,实在是考验美国政府的政治智慧与应变能力。除过境美国的地点外,赖清德是否能与行政部门官员接触,是否能公开举行侨界造势大会,都仍存在变数。若不能有官方接触,面试只能透过秘密会面或「远距视讯」进行,无论何种模式都不如面对面对话,这是受限于他的副总统身分。比较讽刺的是,赖清德在台湾扬言走入白宫,千里迢迢到了美国,却发现白宫「近在咫尺,远在天涯」。

当然以上情况只是根据过去美方的政策与惯例,假设3位参选人分别赴美面试的可能情境,而拜登政府会有不同政策选项与操作空间,最后如何妥适安排才不会使台湾各政党做文章,同时能安抚中共,我们拭目以待。

令人省思的是,台湾可能创下全世界先例,总统候选人必须到华府面试,以期取得美方的认同与背书,而且一次来3位,再加上没有「准考证」的郭台铭,这种现象固然彰显了「亲美」是台湾最大公约数,但从外交、国防,到总统选举全盘依赖美国绝非健康现象。

从政治现实面思考,美国、甚至国际社会最优先考虑支持的对象永远是实力最强,会当选的候选人,因此,3位参选人应该体察到赴美国面试只是选举造势的手段之一,真正决胜的战场,还是台湾人民手中的选票。

(作者为资深媒体人)