时论广场》绿委转守为攻 国会无宁日（苏龢）

立法院17日院会表决大战冲突，民进党立委沈伯洋摔落主席台，随后送医。（姚志平摄）

在准总统赖清德日前宴请民进党籍立委，期许520之后绿委能「转守为攻」，17日朝野就在立法院为国会改革法案爆发本届会期最激烈的冲突，历经三度协商破局后，在蓝白联手下，表决通过当天院会进行到处理完国会改革案结束为止。

17日立院的议事冲突一波波，民进党不仅打破议事攻防「男对男、女对女」的惯例，甚至还有绿委出手抢夺立院秘书长的提案文件，再秀下限。准总统赖清德到目前为止都没有释出对在野阵营妥协的善意，还指示520之后在立院要「转守为攻」，在可预见的未来，「冲突」恐将是立院的常态。

议场冲突有约定成俗的默契，其中最重要一点就是「男对男，女对女」，避开不必要的争议。17日绿委钟佳滨对蓝委陈菁徽搂腰袭臀，就算不是故意，但男立委在做冲撞时没有避开女立委，有欠考量。

而另一位绿委郭国文抢走立院秘书长周万来文件，也逾越了「立委对抗立委」的潜规则。此例一开没完没了，未来立委或国会助理是不是也可以去关总开关、绑架议事人员？那国会还有宁日吗？

民进党坚持杯葛的国会改革五法，其中「藐视国会罪」、「听证调查权」都是国外行之有年的制度；国情报告即问即答对赖清德也不是什么困难的事，而且这些都是民进党过去的主张，如今在野阵营协助民进党实现当年的理念，但新总统 赖清德却双标抗拒，这样能带来国家的新气象吗？而且这也让蓝白联手对抗绿营有了正当性。

那么，准总统兼民进党主席赖清德又在盘算什么呢？明知立院表决，只要蓝白联手，绿营迟早会输，激烈杯葛有何意义呢？笔者认为赖可能有以下三点考量。

首先，选后民调多显示民进党的支持度上升，而蓝、白则是下降，这可解读为2024大选，台湾人民只是要给民进党一个「教训」，而现在教训已经给完了。赖清德认为把议题闹大，累积相骂本，对民进党的支持度有利。

其次，赖清德也想考验蓝、白的蜜月期有多长，因此一直要挑拨两党党团的合作关系。其实党外时期，统、独可以为了对抗威权政府而走在一起，今日的蓝、白就算DNA不同，但为了制衡执政者合作，也是顺理成章。

最后，扁政府8年朝小野大，可是陈水扁还能藏匿「海角七亿」，可见行政裁量权的影响力有多宽广。赖清德在国会再怎么输，他还是大权独揽的总统，更何况他比陈水扁多了英系大法官护身。因此赖并不太在乎未来在国会得不到多数支持。

换句话说，在可预见的未来，赖清德对于立法院是采坚壁清野策略，可以战死不能投降；再加上他到现在为止，都还没有拜会在野党领袖，更可见得「冲撞」是未来赖政府的上位方针。

从政治利益的角度，也不能说赖清德的算计有错，因此在野的蓝、白两党也只能与民进党直球对决，竞争「正当性」这3个字。民众党主席柯文哲强调，「赖清德做对也会支持」，就是不想要被贴上「为反对而反对」的标签，这也应是未来在野阵营在立院的基调，也才能抗衡赖清德指示绿营的「表决可以输，但论述不能输」的策略。

（作者为国会助理）