时论广场》促转会化整为零 幽灵回荡（施威全）

图为促转会外观。（郑任南摄）

张若彤的新作《原来二二八：汤德章之死与台湾战后特务派系政治的成形》是本奇书，作者像悬疑侦探，挖掘许多被主流论述误解的历史事实。学界对二二八的既定论述，有的认为事件成因是「当权者把台湾米粮大量运至中国」，有的认为「守旧的中国无能统治现代化的台湾」，或者认为「陈仪政府排斥进用本省人、日本人」，张若彤细细追寻既定论述的起源，对比说法与历史事实不一致的地方。他不只指出主流说法的错误，还讨论这些误解为何发生，最用心的地方是，他回到当时生活脉络，理解台湾人民的生活，描绘了社会经济状况，在这基础上挑战了许多知名学者构筑的二二八。

书中也质疑台独大老钟逸人的说法，指出柯乔治（George Kerr）《被出卖的台湾》的错误；看过此书后会觉得在台南市演出的《汤德章历史情境剧》不是还原情境，而是，强暴历史。

连同他的上本书《究竟二二八：林茂生之死与战后台湾反日力量的覆灭》，张若彤掀起二二八的诠释争论，出版社将他的新书送件向行政院二二八基金会申请补助，被评审委员否决，理由是不符《二二八事件教材著作及调查考证补助办法》第3条第1款的规定，该规定是：「从事有助了解二二八事件真相、抚平历史伤痛，以及促进族群和谐与台湾社会和平之已完成著作。」

张若彤耙梳真相，例如台湾各本土派系与国民党的密切纠葛，有助了解二二八事件；他研究当时人民生活情境，点出囤积走私的地主商人与基层百姓所面对的不同处境，这正是抚平历史伤痛；指出陈仪政府为了进用大量台湾人特设规定，可见他在族群问题上着墨甚深。对比这届二二八基金会的其他补助案与举办的活动，当下政府不喜欢张若彤的声音，二二八基金会只欣赏单元又单纯的看法。

二二八基金会不敢面对张若彤，怕自打嘴巴。基金会网页对二二八的描述是：「陈仪…源至中国人治社会的霸权劣习，导致施政偏颇、歧视台民、外加官纪败坏，产销失调、物价飞涨、失业严重…」，看了张若彤著作，会发觉这段官方文字问题很大。二二八基金会的经费来自税金，应该是个探讨的平台，而不是单一政治立场的宣扬单位，就算补助张若彤的著作，也不等于为他的成果背书。

把促进社会对话的官方平台当成是民进党文宣部，不只是二二八基金会，还包括促转会，而且更糟。促转会卷入派系内斗，某些政治任命的官员经手情治档案，在正国会与黄伟哲的权力竞争里，喂媒体「揭露」黄伟哲是告密者。《促转条例》规定促转会为二级独立机关，委员与主委任期受法律保障，不是行政院长说换就可换，形式上虽属行政系统，但不该受政治人物干涉。独立机关依法不介入政党政争，但促转会屡屡违反。

促转会5月将解散，《镜周刊》以多篇报导批判促转会的下一步，却搞错方向。该媒体评论说促转会烂摊子难以善后，留给6大部会吃下海量工作，这是画错重点。当下行政院拟设置「推动转型正义会报」，业务由底下部会接手，违反《促转条例》要求的独立，行政院直接运作，政治力不加遮掩地公然介入，这才是该监督的重点。

立法院司法委员会初审通过「威权统治时期国家不法行为被害者权利回复条例」草案，对于是否新设权利回复基金会处理，还是由二二八基金会负责，也没抓紧要害。若新设基金会，必须有机制确保迷途少年不继续沉沦为黑道；若交给本届二二八基金会，等于把迷途少年交付黑道抚养。

当下立委更该注意，所有原在促转会上班的人员多已化整为零，包括约聘雇，员额早安排好转到各机关与促转基金，行政机关继续插手促转方向，促转会表面解散，但介入派系争斗的幽魂不灭，政府一直在掩护促转之恶。（作者为伦敦大学伯贝克法律学校博士）