时论广场》美国「疑赖论」的轨迹（施威全）

早前葛来仪（左二）赞侯友宜准备充分，现在则撰文建议赖清德「冻结台独党纲」，触发美台政治敏感神经。（侯友宜竞选办公室提供）

赖清德与蔡英文在大陆政策、两岸关系的差异，半年来美国国务院亚太事务单位持续关切。赖清德说他和蔡英文在两岸路线上一致，遵循蔡的「四个坚持」的立场「非常清楚、完全没有模糊」，但蔡英文的「依据《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》处理两岸关系」，赖清德当行政院长时说过，启动总统竞选工作后就不说了。国务院相关单位认为蔡英文较务实理性，但质疑赖与蔡路线上有差异，赖清德可能片面改变两岸现状或蚕食逼近红线，确有征候。

日前美国学者葛来仪等撰文，台湾舆论关切其「冻结台独党纲」的建议，细究内文，主旨相当程度提到赖清德与蔡英文的差异，包括「赖是比蔡更高声倡议台独者」、「赖的『目标是现任的台湾总统走入白宫』引发华盛顿要求澄清」，葛来仪等人文中最内行的字句是：「如果当选，赖清德应利用就职演说重申蔡英文在2016年就职时的承诺『依据《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》处理两岸关系』」，这要求相当贴近国务院相关单位的关切。

回应葛来仪的谈法，民进党表态，但关于宪法与《两岸关系条例》的议题，赖清德还是不松口、避谈，只由民进党发言人说这是民进党政府的政策。谈的是现任蔡政府，不是未来可能的赖政府。

这几天美国在台协会（AIT）台北办事处工作人员又与谈了3个候选人阵营，这轮晤面名义上是聊聊此番舆论风波，实际上还是针对赖清德阵营，目的很直接，如果赖当选，会像蔡英文一样高举宪法与《两岸关系条例》吗？

号称为「务实的台独工作者」，这两部法律文字是鱼刺，很难吞，因为宪法表明一中，领域扩及中国大陆，《两岸关系条例》摆明两岸关系不是国与国关系。赖清德不愿意陷入「一中」，不管是中国大陆的一中原则或美国的一中政策，都与台独背道而驰。迟迟不讲宪法与《两岸关系条例》的赖清德，会是中美关系的灰犀牛？

尽管北京不承认台海关系为中美联手控管，坚持台湾问题是内政问题，但美国打台湾牌是陆方不得不接招的既定事实，从北京通往台北最近的路是经由华盛顿，在陈水扁第一任期时如此，在蔡英文两任总统时更是如此，因为面对复杂的民进党内部派系，原非民进党人的蔡英文，能镇压党内牛鬼蛇神就是借着完全亲美以建构台美关系，外交成绩是蔡政权的最大合理性基础。未来面对赖清德，华盛顿管得住？

美国有智库以灰犀牛看待赖清德，他往「两国论」靠近的轨迹，会是冲撞中美关系、影响拜登选情的变数，不是台湾重要，而是中美关系重要。赖清德若当选，就职演说如何表述两岸的政治定位，国务院相关单位此刻盯着，适时出手。

现任美国在台协会理事主席罗森伯格是该单位在2006年以来最有实权，且亲自执行对台事务的理事主席，台湾舆论分析过她3月就职以来已3度访台，其中2次与台湾总统大选相关，但其最大手笔，是在赖清德过境纽约时以正参加妹妹婚礼为由不接机，这议题被民进党阵营轻轻带过。

罗森伯格的妹妹莉莎与夫婿萧伯斯坦的订婚、结婚，公开纪录皆有，两人在1月于在地犹太教堂公开喜讯，婚前114天开始接受亲友的礼物祝福，婚礼是8月12日，当夜赖清德抵达纽约，隔天中午赖清德出席宴会，罗森伯格也没到。工作狂的罗森伯格抽出点时间，在13日白天与赖清德会面，不是问题。赖清德的需求被以婚礼为名婉拒，留了赖清德面子，但美国「疑赖论」的轨迹昭显，有太多清晰的注脚。

（作者为东吴大学全球华商研究中心咨询委员）