时论广场》新国会的三角战略(施正锋)
(资料照片合成)
这回国会改选,政党席次分配呈两大一小,由于三党不过半,未免让人忧心国会运作是否能顺畅,众人此刻把焦点放在正副院长的推选。从陈水扁到柯文哲,尽管首长未能掌控议会,预算还是照过、政府继续运作,顶多是有志难伸、政绩乏善可陈;经过高度妥协的结果,不是竞相加挂,再不就是面目全非。
就国家定位的光谱而言,蓝白绿呈光谱分布;然而,为了因应大选,候选人不约而同刻意淡化而有相当程度的聚合,因此,传统的统独恐难理解政党认同,特别是「天然独」、「小草」。此外,由于总统选举采用多数,很难发展为两大阵营的政党体系,当下三党的竞合恰似战略三角,逻辑上有八种可能的关系。
由原点出发,如果想要打破彼此相互敌视的态势、避免两面作战的窘态,必须联合次要敌人、打击主要敌人,复制当年老美结合老共对抗苏联的思维。那么,国民党虚位以待的「韩江配」、加码的国会改革方案是合理的思考,也合乎在野党立法结盟制衡行政专断的期待。不过,白营唯恐被虚无化,对于这顶花轿戒慎小心。
相较于乔太守乱点鸳鸯谱的蓝白「韩昌配」,也有绿白「游珊配」声音,现任院长游锡堃更高谈阔论「小党当议长是民主常态」,民众党身价一时水涨船高,但民进党「永远的总召」柯建铭赶紧跳出来嘲讽民众党8席「无用论」。从民众党扩张的角度来看,结合民进党裂解国民党,未尝不是为两年后的九合一选举铺路。
民众党左右逢源,甚至于还有「院长游锡堃、副院长江启臣」的分裂投票传言,却未必高枕无忧,关键在于不管议题合作、召委礼让、拉夫入阁,时代力量被民进党裂解的殷鉴不远。话又说回来,蓝绿为了防止民众党坐大,特别是柯文哲4年后势必卷土重来,何不联手夹杀,重演当年阻断亲民党及台联党成长戏码?
民进党既然具有行政资源,当然可在立院占有战略要津,也就是选择性对蓝白释出善意,让在野党争宠;相较之下,国民党虽是国会最大党,没有讨价还价的筹码,拉拢蓝绿或弄狗相咬力有未逮。果真面对重大危机,赖清德或许才有筹组大联合政府或战争内阁的正当性,好听是共赴国难,民进党其实享齐人之福。
大选结束两周,蓝绿即使再怎么心不甘情不愿,光是国会龙头改选,民众党的动向一直是热门话题,台面下的合纵连横可能超乎一般人想像。不管是曹魏、蜀汉、孙吴,还是美苏中的想像,端赖安内攘外,民进党百工百业大小肉粽串绑桩,民众党善于直销,动见观瞻的是国民党内部直营、加盟、团购的整合。
大选结果大致反映选民心态,亦即讨厌民进党不代表喜欢国民党,也未必钟情民众党。选民仿佛茫茫政党市场大海中的小舟,政党重组是否终于尘埃落定、政党认同脱钩是否继续发酵,端赖新政府的表现及在野党的监督,更重要的是政党理念。行销通路、包装宣传是一回事,董事会年轻化或换董事长也没有用,要是没有薄利多销的大色货,至少要有利润高的独家浅货。