时论广场》选举来了 慎防假民调（赖祥蔚）

民众在投开票所进行投票。（台中市政府提供）

选举将至，各政党的党内初选先行。若干初选民调差距极小，在误差范围之内，以民调而言，其实难分胜负，但只要参选人事前同意，倒也算君子之争。

各党正式提名之后，选战起跑。从这个时候开始，假民调的议题值得关注。

什么是假民调？民意调查是以统计学为基础，非常具有社会科学的价值，可以透过抽样推估母体的意见。当然，其间有误差。

民调的重要，不只表现在政党初选时可能左右胜败，在选举时还可能引导风向。因为台湾选民常常策略性投票，不想让手中的神圣一票浪费掉，所以有一些选民会放弃胜选机会偏低的候选人，甚至出现「弃保效应」。

除此之外，选举需要大量资源，包括政治献金，声势高的候选人才能吸纳较多资源。正因如此，用假民调来引导风向的强大诱因始终存在，每逢选举都会出现跟其他民调明显不同、很突兀的数据，明显欠缺「同时效度」。

《公职人员选举罢免法》第53条明文规定：「政党及任何人自选举公告发布及罢免案成立宣告之日起至投票日十日前所为有关候选人、被罢免人或选举、罢免民意调查资料之发布，应载明负责调查单位及主持人、办理时间、抽样方式、母体数、样本数及误差值、经费来源。」《总统副总统选举罢免法》第52条也有类似规定。

就法而论，发布民调应该揭露调查单位及主持人、时间、抽样方式、母体数、样本数及误差、经费来源。但是这却不足以杜绝假民调，因为一来，法律只规范选举公告发布至投票十日前；二来前述应揭露项目也都有玄机，例如抽样方法，就算揭露了，但是如果不是「随机抽样」，根本不必谈什么误差，因为不能推估母体。问题是，有不少「民调」都不是随机抽样，发布之后却会让民众误以为那些数据足以反映真实的民意。

必须指出的是，有问题的民调未必都是假民调。归纳来看，可以分成几类：一、符合正规统计学的民调，功力各有不同。二、不严谨的民调，不能推估母体，也就是没有外在效度；或是题目存在引导性或是其他问题，没有建构效度，不能反映真实民意。三是最新的技术，不是基于统计学，例如网路声量与大数据。四是娱乐性的数据，用星座、命理来呈现。形式虽然有所不同，只要没有真的执行，或是有一部分造假，发布时却没有坦承，故意造成误导，都是假民调。

尽管各界常常质疑有假民调的存在，却很难确认，这是因为除非民调机构有全程录音录影，否则就算有刻意造假，除非具有公权力的检调单位深入侦办，否则外界很难一探究竟。

为了避免假民调的争议，建议民调发布机构除了法定资讯，最好提供原始问卷、交叉分析表、甚至原始档等资料，更昭公信。（作者为国立台湾艺术大学广播电视学系教授）